V tej objavi na blogu bomo mirno preučili razliko med revščino in neenakostjo, kazalnike merjenja in mednarodne primerjave, da bi ugotovili, ali je neenakost v korejski družbi resnično huda.
Kako huda je neenakost v Koreji?
Prej smo pojasnili, da sta učinkovitost in pravičnost pomembni. Učinkovitost se nanaša na naraščajoči BDP, toda kako lahko presojamo pravičnost? Kaj pomeni biti neenak? In ker je neenakost koncept, ki označuje stopnjo, katera raven odraža razumen razpon, ki temelji na različnih sposobnostih ljudi, in kje naj potegnemo mejo za to, kaj predstavlja resno stanje? Ta vprašanja so že dolgo pomembna raziskovalna tema, ki jo ekonomisti dosledno raziskujejo. Oglejmo si to vprašanje korak za korakom.
Problem revščine in problem neenakosti
Pri preučevanju problema neenakosti je treba najprej opozoriti na razlikovanje med problemom revščine in problemom neenakosti. Čeprav sta problema tesno prepletena, se v ožjem pomenu besede bistveno razlikujeta. Problem revščine ali problem absolutne revščine se nanaša na težave, ki izhajajo iz obstoja številnih ljudi, ki so revni po absolutnih standardih. Nasprotno pa se problem neenakosti ali problem relativne revščine nanaša na težave, ki izhajajo iz pretirano velike vrzeli med bogatimi in revnimi.
Na primer, če se dohodki revnih povečajo nad določeno raven, kar jim do neke mere omogoči, da se izognejo revščini, se izboljšata tako problem revščine kot problem neenakosti. Nasprotno pa, tudi če se dohodki bogatih znatno povečajo, to le malo vpliva na problem revščine, temveč dejansko poslabša problem neenakosti. Če vlada okrepi subvencije za revne, lahko pomaga rešiti problem revščine in tudi zmanjša neenakost. Če pa vlada med tem procesom namerno uvede višje davke za bogate, bi to lahko razlagali kot odraz politične volje za aktivnejše reševanje problema neenakosti.
Seveda teh dveh vprašanj ni treba strogo ločevati. Številne študije, ki obravnavajo negativne učinke neenakosti, pogosto vključujejo negativne vplive revščine, kot sta povečana stopnja kriminala ali krajša pričakovana življenjska doba. Poleg tega je jasno razlikovanje in interpretacija vprašanj revščine in neenakosti v dejanskih raziskavah izziv.
Nekateri trdijo, da je problematična le revščina, ne pa sama neenakost. Vendar pa poglabljanje neenakosti znižuje družbeno mobilnost in povečuje vrzel med bogatimi in revnimi. To spodbuja splošno nezadovoljstvo in povečuje možnost politične nestabilnosti. Mnogi ljudje visoke dohodke bogatih dojemajo kot nepravične, ta proces pa tudi stopnjuje konflikte in spopade med ljudmi. Ko se to nezadovoljstvo kopiči, se lahko omaje zaupanje v tržno gospodarstvo in sam kapitalistični sistem. Zato je treba do neke mere obvladovati in nadzorovati tudi neenakost.
Različne oblike neenakosti
Pri obravnavi vprašanj pravičnosti je treba upoštevati več vidikov skupaj. Najprej je treba preučiti odnos med podjetji oziroma kapitalom in delavci. Gospodarski sistem države deluje prek podjetij, ki proizvajajo blago, zaposlujejo delavce, gospodinjstev, ki porabljajo blago, in zagotavljajo delovno silo in kapital podjetjem. Živahna poslovna dejavnost je torej bistvenega pomena za celoten gospodarski razvoj države. Vendar pa obstaja tudi kritika, da medtem ko podjetja monopolizirajo dobiček in kapital žanje sadove, delavci vse bolj osiromašujejo. Vendar se tukaj v to točko ne bomo poglobljeno poglabljali. Namesto tega se bo ta članek osredotočil na preučevanje neenakosti, ki se pojavlja med gospodinjstvi.
Prav tako je treba razumeti razliko med neenakostjo dohodkov in neenakostjo premoženja. Dohodek se nanaša na plače, prejete kot nadomestilo za delo, ali na finančni dohodek in obrestni dohodek, zaslužen z upravljanjem že obstoječih sredstev. Sredstva se nanašajo na vrednost premoženja, ki ga imajo posamezniki v lasti, kot so delnice ali nepremičnine.
Posamezniki z višjimi dohodki lahko lažje varčujejo ali kupujejo sredstva z zmanjšanjem porabe, kar sčasoma pogosto vodi do povečanja premoženja.
Čeprav sta dohodek in premoženje tesno povezana, nista identična pojma. Na primer, nekdo, ki šele začenja svojo kariero, bo neizogibno imel manj premoženja, medtem ko ima lahko upokojenec z zadostnim dohodkom znatno premoženje, vendar omejen tekoči dohodek. Poleg tega je ocenjevanje premoženja bistveno težje kot merjenje dohodka. Zaradi teh razlogov ljudje sicer kažejo precejšnje zanimanje za neenakost premoženja, vendar se bolj osredotočajo na neenakost dohodka, ki jo je relativno lažje natančno izmeriti.
Medtem raznolike raziskave analizirajo enote, znotraj katerih se pojavlja neenakost. Pomembne teme so tudi študije, ki preučujejo razlike v plačah glede na stopnjo izobrazbe, razlike v plačah glede na spol ter razlike med neenakostjo znotraj iste generacije in medgeneracijsko neenakostjo. Zlasti v Južni Koreji, kjer so v regiji glavnega mesta skoncentrirane različne funkcije in viri, je mogoče razliko med regijo glavnega mesta in regijami brez glavnega mesta obravnavati tudi kot pomembno obliko neenakosti.
Kako je mogoče izmeriti neenakost?
Ker neenakost sestavlja porazdelitev neštetih posameznikov, jo je mogoče izraziti z različnimi kazalniki, odvisno od specifične točke osredotočanja. Zaradi razlage se v tem članku razprava osredotoča na dohodek, vendar se isti interpretativni pristop lahko neposredno uporabi tudi za neenakost premoženja.
Prvič, razmerje porazdelitve 10. percentila se nanaša na razmerje med skupnim dohodkom spodnjih 40 odstotkov, deljenim s skupnim dohodkom zgornjih 20 odstotkov. Bolj kot je neenakost hujša, nižji je ta kazalnik. Poleg tega se izračuna tudi delež skupnega dohodka, ki ga ima zgornjih 20 %, zgornjih 10 % ali zgornji 1 %. To pomeni, da se uporabljajo različni kazalniki porazdelitve dohodka, odvisno od družbene skrbi: ali je problem koncentracija dohodka v zgornjih 10 % ali pa je bolj problematična koncentracija v zgornjem 1 %.
Poleg tega sta Lorenzova krivulja in Ginijev koeficient reprezentativni metodi za merjenje neenakosti prek oblike porazdelitve dohodka. Lorenzova krivulja postane bolj konkavna, ko se dohodek koncentrira v manjšem številu rok, in se približa diagonali, ko porazdelitev dohodka postane bolj enakomerna. Ginijev koeficient, izračunan z uporabo deleža površine pod to krivuljo, se povečuje z naraščanjem neenakosti. Poleg tega se neenakost ocenjuje tudi z izračunom deleža srednjega razreda na podlagi mediane dohodka in ne povprečja.
Razprava poteka tudi okoli metod merjenja podatkov. Dolgoročno uveljavljena in pogosto uporabljena metoda je pristop anketiranja gospodinjstev, ki vključuje zbiranje podatkov o dohodkih iz fiksnega vzorca gospodinjstev za oceno celotne porazdelitve, nato pa na podlagi tega izračuna kazalnike neenakosti in Ginijev koeficient. Vendar pa je v zadnjem času več ekonomistov, pod vodstvom Thomasa Pikettyja, opozorilo na omejitve te metode anketiranja gospodinjstev in poskuša izmeriti neenakost z uporabo podatkov o odmeri dohodnine. Podatki o odmeri dohodnine so dejansko blizu popisu prebivalstva, saj ponujajo prednost relativno natančnih informacij o zgornjem 1 %, zgornjih 0.1 % in zgornjih 0.01 % – izjemno majhnem številu najvišje zaslužkarjev.
Medtem se v Južni Koreji davčne napovedi vlagajo na individualni ravni in ne na ravni gospodinjstev. To ustvarja neskladje med neenakostjo v dohodkih na ravni gospodinjstev, ki jo ljudje zaznavajo, in neenakostjo v dohodkih na individualni ravni, ki jo prikazujejo statistični podatki. Gospodinjstva so razdeljena na enočlanska in veččlanska gospodinjstva, vsako gospodinjstvo pa ima lahko enega ali več hranilcev dohodka. Zato je neenakost na ravni gospodinjstev težko natančno oceniti samo z uporabo podatkov o dohodkih na individualni ravni. To je privedlo do nenehnih razprav o najprimernejših metodah za obdelavo podatkov. Poleg tega ostajata sporni točki glede zanesljivosti statističnih podatkov tudi obstoj dohodka, ki ni bil zajet med anketami, in nezadostno razkritje vseh podatkov s strani vlade.
Je neenakost v Južni Koreji huda?
Kako huda je torej neenakost v Južni Koreji? O tem ni enostavno podati dokončne izjave. Kot smo že omenili, se merila za ocenjevanje neenakosti razlikujejo, razvrstitve in interpretacije med državami pa se razlikujejo glede na uporabljene podatke in metode merjenja. Med mednarodnimi primerjalnimi podatki statistika OECD združuje podatke vzorčnih anket z administrativnimi podatki, medtem ko Svetovna baza podatkov o neenakosti, ki jo je v glavnem zgradil profesor Piketty, izračunava neenakost predvsem na podlagi davčnih podatkov.
Če povzamemo te vire podatkov, se Južna Koreja glede na neenakost dohodkov na splošno uvršča v nižji srednji razred med 38 državami članicami OECD, pogosto med 10. in 12. mestom. Čeprav je neenakost relativno manjša v primerjavi z latinskoameriškimi državami, je opazno bolj izrazita v primerjavi z evropskimi socialnimi državami.
Čeprav nekateri trdijo, da ima Južna Koreja enega najvišjih indeksov neenakosti na svetu, ni doslednih in zanesljivih statističnih podatkov, ki bi to trditev podprli. V zgodnjih fazah svetovne baze podatkov o neenakosti je omejeno število anketiranih držav povzročilo, da se je Južna Koreja uvrstila relativno visoko. Vendar pa baza podatkov zdaj vključuje podatke iz veliko več držav, kar kaže, da številne države v razvoju kažejo hujšo neenakost kot Južna Koreja. Zato prevladuje mnenje, da je težko dokončno trditi, da je neenakost v Južni Koreji med najhujšimi na svetu. Ker pa je to vprašanje še vedno predmet aktivne razprave, se je treba posvetovati z različnimi viri podatkov, namesto da slepo zaupamo enemu samemu rezultatu ankete, medtem ko druge zavračamo, in upoštevati analizo strokovnjakov, ki so v mnogih letih zbrali obsežne raziskave na to temo.
