Ta objava na blogu mirno preučuje, zakaj se carine uporabljajo kot močno orožje v trgovinskih sporih in vpliv trgovinske vojne med ZDA in Kitajsko na svetovno gospodarstvo in korejsko industrijo.
Carine so zelo močno orožje v trgovinskih sporih
Tudi trgovina deluje po tržnih načelih. Vendar pa nekatere države menijo, da v trgovinskem procesu trpijo izgube. V takih primerih je protiukrep, ki ga država izbere, "trgovinska ovira". Primarna metoda za vzpostavitev trgovinskih ovir je uporaba tarif. Čeprav poleg tarif obstajajo še druge metode, bomo zaradi enostavnosti v tem članku enačili "trgovinske ovire = tarife".
Carine so davki, ki se pobirajo med postopkom carinjenja. Blago, izvoženo iz Južne Koreje, blago, uvoženo v Južno Korejo, in blago, ki je v tranzitu skozi Južno Korejo, je vse predmet carin. Z drugimi besedami, carine je enostavno razumeti kot davke, ki nastanejo vsakič, ko blago prečka mejo države.
Carine so kot svinčene uteži, pripete na gležnje tekača.
Razloge za uvedbo carin lahko na splošno razdelimo v dve kategoriji. Prvič, zaščita domače industrije. Če trg preplavijo tuje blago, ki je hkrati poceni in visokokakovostno, ga potrošniki seveda izberejo namesto domačih izdelkov. Z vidika posameznega potrošnika je to lahko racionalna in zaželena izbira. Vendar pa z vidika države ali podjetij to ne prinaša nujno le pozitivnih rezultatov.
Vzemimo za primer uvožene avtomobile. V preteklosti so bili uvoženi avtomobili skoraj luksuzno blago, ki so ga uporabljali le bogati. Danes pa se je število potrošnikov, ki se odločajo za uvožene avtomobile, znatno povečalo. To je predvsem zato, ker so se različni davki, vključno s carinami na uvožene avtomobile, v primerjavi s preteklostjo znatno zmanjšali. Z naraščanjem povpraševanja po uvoženih avtomobilih se neizogibno zmanjšuje povpraševanje po domačih avtomobilih. Podjetja, ki proizvajajo gospodinjske aparate, se soočajo z isto težavo. Da bi ohranili nacionalno konkurenčnost in dolgoročno spodbudili ključne panoge, je treba do določene mere regulirati uvoz tujih izdelkov. Zato se na uvoz uvajajo carine, ki umetno zvišujejo njihove cene, da bi zaščitili domačo industrijo.
Drugi razlog je povečanje državnih prihodkov, tj. davčnih prihodkov. Davki na surovo nafto so odličen primer. Ker Južna Koreja ne proizvaja surove nafte, nobena domača industrija ne bi utrpela neposredne škode, če bi se davki na surovo nafto odpravili. Kljub temu vlada uvaja davke na surovo nafto. Z vidika domačih podjetij, ki uporabljajo surovo nafto kot surovino, takšni davki neizogibno postanejo breme. Če bi se davki znižali, bi lahko surovo nafto kupovala po nižji ceni.
Z vidika države uvoznice so carine nujni davki, z vidika države izvoznice pa so carine jasna ovira in sredstvo za spodbujanje nelojalne konkurence. Uvedba carin je podobna državi, ki gosti tekaško tekmovanje in svojim športnikom dovoljuje tekmovati brez opreme, medtem ko tuje športnike sili, da začnejo s težkimi svinčenimi utežmi, pripetimi na gležnje.
V tej situaciji imajo druge države dve glavni možnosti za odziv. Ena je, da z diplomatskim pritiskom zahtevajo odstranitev svinčenih uteži. Druga je, da se odzovejo tako, da tujim športnikom na gležnje prav tako pritrdijo svinčene uteži.
Izid izbire druge možnosti ni težko predvideti. Če država A pritrdi 1-kilogramsko svinčeno utež na gleženj športnika države B, bo država B pritrdila svinčeno utež enake teže na gleženj športnika države A. Država A, nezadovoljna, poveča utež na 2 kg, država B pa odgovori s še težjo utežjo. Ko se ta postopek ponavlja, se obseg trgovine med državama strmo zmanjša, kar na koncu pahne obe gospodarstvi v stagnacijo.
Poskusi popolne odstranitve teh uteži so institucije, kot so Svetovna trgovinska organizacija (STO), sporazumi o prosti trgovini (FTA) in Transpacifiško partnerstvo (TPP). Nasprotno pa je bistvo tekoče "trgovinske vojne med ZDA in Kitajsko" pritisk, da se drugi državi nekako vsilijo večje uteži.
Velika tekma v svetovnem gospodarstvu: trgovinska vojna med ZDA in Kitajsko
Dve največji svetovni gospodarstvi sta se frontalno spopadli in sprožili kolosalen obračun, ki pretresa temelje svetovnega gospodarstva. Pravila tega gospodarskega pretepa so preprosta: pravila obstajajo, a moč jih lahko prevlada. Ni omejitev glede boja z nasprotniki različnih težnostnih razredov, samostojnega boja z več nasprotniki ali sklepanja zavezništev za napad na eno samo državo. Tudi glede trajanja dvoboja ni jasnega standarda. Konča se, ko nekdo razglasi premirje, in se nadaljuje, ko nekdo nenadoma sproži napad. Nihče ne more zlahka zapustiti ringa, saj so sredi tega boja na kocki ogromne vsote denarja.
Konflikt med ZDA in Kitajsko ima pomemben vpliv na celotno svetovno gospodarstvo. Če bi se državi spopadli neposredno, je verjetnost, da bo svetovno gospodarstvo vstopilo v recesijo, zelo velika. Ker pa je breme vojne v polnem obsegu za obe strani preveliko, se nenehno izmenjujeta med trdo in spravljivo strategijo. S to razlago si oglejmo naslednji naslov članka.
»Svetovna rast se bo prihodnje leto upočasnila ... Konflikt med ZDA in Kitajsko je dejavnik tveganja« (Newstomato, 4. 12. 2022)
Konflikt med ZDA in Kitajsko traja že dolgo časa in verjetnost, da se bo rešil v kratkem času, je majhna. V tem procesu je v ospredje prišel koncept »razdrobljenosti«. Pred konfliktom med ZDA in Kitajsko je bilo svetovno gospodarstvo strukturirano tako, da je vse povezovalo čez meje in trgovalo pod najučinkovitejšimi pogoji. Vendar pa se to omrežje, ko se ZDA in Kitajska soočata, razdroblja. To imenujemo razdrobljenost svetovnega gospodarstva.
Na primer, struktura, v kateri so ZDA oblikovale komponente ali surovine, Kitajska izvajala primarno predelavo, nato pa jih je Južna Koreja uvažala za sestavljanje in nadaljnjo predelavo, preden je končne izdelke prodajala po vsem svetu, se postopoma razpada. Bližje ko se ena stran premika enemu taboru, bolj se neizogibno oddaljuje od drugega. Trgovinske odnose vse bolj ne ureja učinkovitost, temveč načela in blokovna logika.
Julija 2018 so ZDA uvedle 25-odstotne carine na približno 800 vrst kitajskega uvoza, kar je pomenilo začetek trgovinskega spora med ZDA in Kitajsko. Kitajska je v odgovor istega meseca uvedla tudi 25-odstotne povračilne carine na ameriške kmetijske in ribiške proizvode, avtomobile in drugo blago. Nadaljnja pogajanja med državama so se soočila z večkratnimi neuspehi. Kljub podpisu trgovinskega sporazuma prve faze v začetku leta 2020 konflikti še vedno trajajo v različnih oblikah. Spopad se je razširil izven ekonomije na področje politike in varnosti, ki ga spodbujajo tekmovanje za tehnološko prevlado, osredotočeno na polprevodnike, izzivi mednarodnemu finančnemu redu, osredotočenemu na dolar, in geopolitične napetosti.
Se bomo ujeli v navzkrižni ogenj?
Konflikt med Združenimi državami in Kitajsko nikakor ni samo njun problem. Korejska podjetja ne poslujejo izključno v Koreji ali proizvajajo blaga samo z domačimi surovinami. Enako velja za Kitajsko in Združene države. Blago, s katerim se trgujeta med državama, vsebuje surovine in komponente, proizvedene v več državah, vključno z nekaterimi, izdelanimi v Koreji.
Če bo trgovinska vojna med ZDA in Kitajsko zmanjšala obseg trgovine med državama, bo neizogibno prizadeta tudi trgovina drugih vpletenih držav. Zato se ves svet občutljivo odziva na spremembe v odnosih med tema dvema državama.
»Vojna za polprevodnike G2 se stopnjuje ... Koreja je zaskrbljena glede naslednjega desetletja« (Dong-A Ilbo, 20. 12. 2022)
Zdaj pa se osredotočimo na sektor polprevodnikov, ki je v okviru širšega konflikta med ZDA in Kitajsko ključna panoga za Južno Korejo. Kitajska je v Svetovni trgovinski organizaciji izpodbijala ameriški nadzor nad izvozom kot nerazumen, ZDA pa so omejile izvoz sorodne opreme, da bi Kitajski preprečile proizvodnjo naprednih polprevodnikov. Japonska in Nizozemska sta se pridružili temu usklajenemu odzivu. ZDA so v bistvu s svojimi zavezniki zgradile obrambno linijo, da bi preprečile rast Kitajske v polprevodniški industriji.
Vendar Kitajska verjetno ne bo pasivno sprejela te situacije. Kitajska je javno izjavila, da namerava vložiti ogromno kapitala v razvoj lastne polprevodniške industrije. Če bi se Združene države Amerike in Kitajska, tako imenovani G2, na tak način čelno spopadle, bi tudi Južna Koreja zelo verjetno utrpela škodo. To pa zato, ker je znaten del južnokorejskega izvoza polprevodnikov odvisen od kitajskega trga. Že preprost izračun kaže, da če se trgovina s Kitajsko zmanjša, izgine velik delež celotne uspešnosti. Poleg tega ni mogoče izključiti možnosti, da bi se kitajska podjetja, ki so v kotu, zatekla k nepremišljenim poskusom pridobitve tehnologije.
Ko so enkrat vzpostavljeni, se ogromni tokovi mednarodnega gospodarstva ne spreminjajo zlahka. To obuja spomine na obdobje hladne vojne v šestdesetih letih prejšnjega stoletja, ko je bil svet razdeljen med Združene države Amerike in Sovjetsko zvezo. Tako kot takrat obstaja možnost, da se bodo napetosti nadaljevale, dokler ena stran ne prevzame prevlade. Z vidika Južne Koreje se ne glede na to, katero stran izbere, sooča s težavnim položajem krčenja trga.
»TSMC-jeva ameriška tovarna bo proizvajala polprevodnike za Apple ... Samsung 'napet' v konkurenci za zagotovitev strank« (Dong-A Ilbo, 8. 12. 2022)
Je torej rešitev trdna podpora ZDA? Najosnovnejši razlog za spopad med ZDA in Kitajsko so nacionalni interesi obeh držav. Interesi zaveznika ne morejo prevladati nad interesi naroda. ZDA si prizadevajo omejiti kitajsko polprevodniško industrijo, hkrati pa graditi stabilno domačo proizvodno bazo polprevodnikov. To je zato, ker ZDA, čeprav imajo tehnologijo načrtovanja in ogromno povpraševanje, nimajo proizvodnih obratov, ki bi lahko množično proizvajali napredne polprevodnike. Posledično so ZDA privabile tajvanska globalna polprevodniška podjetja k svojim obalam in krepijo dobavno verigo, osredotočeno na ZDA.
Resničnost, s katero se Južna Koreja sooča v tem procesu, še zdaleč ni lahka. Kitajski trg se vztrajno krči, medtem ko se konkurenca na ameriškem trgu stopnjuje. Južna Koreja, ujeta v tem dvojnem pritisku, se mora hkrati spopadati s krčenjem trga in naraščajočo negotovostjo. To je najtežje vprašanje, ki ga trgovinska vojna med ZDA in Kitajsko postavlja našemu gospodarstvu.
