ਇਹ ਬਲੌਗ ਪੋਸਟ ਇਸ ਗੱਲ ਦੀ ਜਾਂਚ ਕਰਦੀ ਹੈ ਕਿ ਕਿਵੇਂ ਲੰਡਨ ਅਤੇ ਨਿਊਯਾਰਕ ਨੇ 19ਵੀਂ ਸਦੀ ਦੇ ਉਦਯੋਗਿਕ ਯੁੱਗ ਦੌਰਾਨ ਉਪਨਗਰੀਕਰਨ ਰਾਹੀਂ ਸ਼ਹਿਰੀ ਭੀੜ-ਭੜੱਕੇ ਨੂੰ ਸੰਬੋਧਿਤ ਕੀਤਾ।
ਲੰਡਨ, ਬ੍ਰਿਟੇਨ ਦਾ ਦਿਲ—ਉਹ ਧਰਤੀ ਜਿੱਥੇ ਸੂਰਜ ਕਦੇ ਨਹੀਂ ਡੁੱਬਦਾ, ਆਕਸਫੋਰਡ ਅਤੇ ਸ਼ੈਕਸਪੀਅਰ ਦਾ ਘਰ—ਅਤੇ ਨਿਊਯਾਰਕ, ਜਿਸਨੂੰ ਅਕਸਰ ਅਮਰੀਕਾ ਦੀ ਦੂਜੀ ਰਾਜਧਾਨੀ, ਇੱਕ ਗਲੋਬਲ ਵਿੱਤੀ ਹੱਬ, ਅਤੇ ਅਮਰੀਕਾ ਦੇ ਸ਼ੁਰੂਆਤੀ ਵਿਕਾਸ ਵਿੱਚ ਇੱਕ ਲਾਜ਼ਮੀ ਸ਼ਹਿਰ ਕਿਹਾ ਜਾਂਦਾ ਹੈ। ਇਹਨਾਂ ਸ਼ਹਿਰਾਂ ਨੇ ਅੱਜ ਦੇ ਮਹਾਂਨਗਰ ਬਣਨ ਲਈ ਅਣਗਿਣਤ ਵਿਕਾਸ ਪ੍ਰਕਿਰਿਆਵਾਂ ਵਿੱਚੋਂ ਗੁਜ਼ਾਰਿਆ ਹੈ। ਜਦੋਂ ਕਿ ਇਹਨਾਂ ਮੈਗਾਸ਼ਿਟੀਆਂ ਵਿੱਚ ਬਹੁਤ ਸਾਰੀਆਂ ਵਿਸ਼ੇਸ਼ਤਾਵਾਂ ਸਾਂਝੀਆਂ ਹੁੰਦੀਆਂ ਹਨ, ਇੱਕ ਦਿਲਚਸਪ ਸਮਾਨਤਾ ਉਹਨਾਂ ਦੇ ਉਪਨਗਰੀ ਖੇਤਰਾਂ ਦਾ ਵਿਕਾਸ ਹੈ। ਹਾਲਾਂਕਿ, ਉਦਯੋਗਿਕ ਯੁੱਗ ਦੌਰਾਨ ਜਦੋਂ ਸਭ ਕੁਝ ਸ਼ਹਿਰੀ ਕੇਂਦਰਾਂ ਵਿੱਚ ਕੇਂਦ੍ਰਿਤ ਸੀ, ਇਹਨਾਂ ਸ਼ਹਿਰਾਂ ਦਾ ਵਿਕਾਸ ਅੱਜ ਦੇ ਸਮੇਂ ਵਾਂਗ ਨਹੀਂ ਹੁੰਦਾ, ਜੇਕਰ ਉਪਨਗਰੀ ਖੇਤਰਾਂ ਨੂੰ ਵਿਕਸਤ ਕਰਨ ਦੇ ਅਣਗਿਣਤ ਯਤਨ ਕੀਤੇ ਜਾਂਦੇ।
ਯੂਰਪ ਉਦਯੋਗੀਕਰਨ ਦੀ ਲਹਿਰ ਦਾ ਸਾਹਮਣਾ ਕਰ ਰਿਹਾ ਹੈ। ਵਿਕਟੋਰੀਅਨ ਯੁੱਗ ਦੌਰਾਨ, ਆਬਾਦੀ ਵਿੱਚ ਵਾਧਾ ਹੋਇਆ, ਅਤੇ ਉਦਯੋਗੀਕਰਨ ਦੀਆਂ ਬੁਰਾਈਆਂ ਕਾਰਨ ਝੁੱਗੀਆਂ ਫੈਲ ਗਈਆਂ। ਬਹੁਤ ਸਾਰੇ ਸਥਾਨਕ ਸੁਧਾਰਕਾਂ ਅਤੇ ਕਾਨੂੰਨੀ ਅਤੇ ਵਿੱਤੀ ਮਾਹਰਾਂ ਦੇ ਯਤਨਾਂ ਦੁਆਰਾ, ਇਹਨਾਂ ਸਮੱਸਿਆਵਾਂ ਨੂੰ ਹੌਲੀ-ਹੌਲੀ ਹੱਲ ਕੀਤਾ ਜਾਣਾ ਸ਼ੁਰੂ ਹੋ ਗਿਆ। ਇਸ ਇਤਿਹਾਸਕ ਸੰਦਰਭ ਵਿੱਚ ਲਾਗੂ ਕੀਤੀਆਂ ਗਈਆਂ ਉਪਨਗਰੀਕਰਨ ਨੀਤੀਆਂ ਸ਼ਹਿਰਾਂ ਦੇ ਵਿਕੇਂਦਰੀਕਰਨ 'ਤੇ ਕੇਂਦ੍ਰਿਤ ਸਨ। ਉਪਨਗਰੀਕਰਨ ਦੀ ਬੁਨਿਆਦੀ ਧਾਰਨਾ ਵਿੱਚ ਉਪਨਗਰੀਏ ਖੇਤਰਾਂ ਵਿੱਚ ਰਿਹਾਇਸ਼ ਜਾਂ ਫੈਕਟਰੀਆਂ ਦਾ ਨਿਰਮਾਣ ਕਰਨਾ ਅਤੇ ਉਨ੍ਹਾਂ ਨੂੰ ਸ਼ਹਿਰ ਦੇ ਕੇਂਦਰ ਨਾਲ ਜੋੜਨਾ ਸ਼ਾਮਲ ਸੀ। ਇਸ ਤੋਂ ਇਲਾਵਾ, ਨਵੀਂ ਆਵਾਜਾਈ ਤਕਨਾਲੋਜੀਆਂ ਵਿਕਸਤ ਕਰਕੇ ਅਤੇ ਸਸਤੀ ਕਿਰਤ ਅਤੇ ਸਰੋਤਾਂ ਤੱਕ ਪਹੁੰਚ ਦੁਆਰਾ ਨਵੇਂ ਘਰਾਂ ਦੀ ਲਾਗਤ ਘਟਾ ਕੇ ਉਪਨਗਰੀਕਰਨ ਨੂੰ ਤੇਜ਼ ਕਰਨ ਦੇ ਯਤਨ ਕੀਤੇ ਗਏ ਸਨ। ਅਸੀਂ ਪਹਿਲਾਂ ਲੰਡਨ ਦੀ ਜਾਂਚ ਕਰਾਂਗੇ, ਜਿੱਥੇ ਉਪਨਗਰੀਕਰਨ ਸਭ ਤੋਂ ਪਹਿਲਾਂ ਹੋਇਆ ਸੀ ਅਤੇ ਦੂਜੇ ਸ਼ਹਿਰਾਂ ਨਾਲੋਂ ਵਧੇਰੇ ਪ੍ਰਭਾਵਸ਼ਾਲੀ ਢੰਗ ਨਾਲ ਅੱਗੇ ਵਧਿਆ ਸੀ।
ਲੰਡਨ ਵਿੱਚ, ਲੰਡਨ ਕਾਉਂਟੀ ਕੌਂਸਲ ਦੁਆਰਾ ਉਪਨਗਰੀਏ ਵਿਕਾਸ ਸ਼ੁਰੂ ਕੀਤਾ ਗਿਆ ਸੀ। 1900 ਦੇ ਦਹਾਕੇ ਦੇ ਸ਼ੁਰੂ ਵਿੱਚ, ਬ੍ਰਿਟੇਨ ਦੀ ਤੇਜ਼ੀ ਨਾਲ ਵਧਦੀ ਆਬਾਦੀ ਨੇ ਲੰਡਨ ਨੂੰ ਭੀੜ-ਭੜੱਕੇ ਵਾਲਾ ਬਣਾ ਦਿੱਤਾ, ਜਿਸ ਵਿੱਚ ਸਭ ਕੁਝ ਸ਼ਹਿਰ ਦੇ ਕੇਂਦਰ ਵਿੱਚ ਕੇਂਦਰਿਤ ਸੀ। ਉਸ ਸਮੇਂ ਇੱਕ ਬ੍ਰਿਟਿਸ਼ ਸ਼ਹਿਰੀ ਯੋਜਨਾਕਾਰ, ਬੂਥ, ਦਾ ਮੰਨਣਾ ਸੀ ਕਿ ਬਿਹਤਰ ਆਵਾਜਾਈ ਹੀ ਇਸ ਭੀੜ-ਭੜੱਕੇ ਵਾਲੀ ਸਮੱਸਿਆ ਨੂੰ ਹੱਲ ਕਰਨ ਦਾ ਇੱਕੋ ਇੱਕ ਤਰੀਕਾ ਸੀ। ਲੰਡਨ ਕਾਉਂਟੀ ਕੌਂਸਲ ਦੀ ਪ੍ਰੋਗਰੈਸਿਵ ਪਾਰਟੀ ਨੇ ਇਸ ਵਿਚਾਰ ਨੂੰ ਸਵੀਕਾਰ ਕਰ ਲਿਆ ਅਤੇ, ਬਾਹਰੀ ਖੇਤਰਾਂ ਨੂੰ ਵਿਕਸਤ ਕਰਨ ਦਾ ਅਧਿਕਾਰ ਪ੍ਰਾਪਤ ਕਰਨ ਤੋਂ ਬਾਅਦ, ਚਾਰ ਜਾਇਦਾਦ ਪ੍ਰੋਜੈਕਟ ਸ਼ੁਰੂ ਕੀਤੇ। ਉਨ੍ਹਾਂ ਨੇ ਟੋਟੇਮ ਡਾਊਨਫੀਲਡ, ਨੌਰਬਰੀ, ਟੋਟਨਹੈਮ ਅਤੇ ਓਲਡ ਓਕ ਵਿੱਚ ਟਰਾਮਵੇਅ ਵਿਛਾਉਣੇ ਸ਼ੁਰੂ ਕੀਤੇ, ਪਰ ਸਿਰਫ਼ ਓਲਡ ਓਕ ਪ੍ਰੋਜੈਕਟ ਹੀ ਸਫਲ ਹੋਇਆ। ਜਦੋਂ ਕਿ ਓਲਡ ਓਕ ਦੀ ਸਫਲਤਾ ਬਾਰੇ ਰਾਏ ਵੱਖੋ-ਵੱਖਰੀ ਹੈ, ਪ੍ਰਚਲਿਤ ਵਿਚਾਰ ਇਹ ਹੈ ਕਿ ਉਪਨਗਰੀਏ ਕਿਰਾਏ ਅਤੇ ਭੂਮੀਗਤ ਕਿਰਾਏ ਅੰਦਰੂਨੀ-ਸ਼ਹਿਰ ਦੀਆਂ ਝੁੱਗੀਆਂ ਦੇ ਕਿਰਾਏ ਨਾਲੋਂ ਕਿਤੇ ਜ਼ਿਆਦਾ ਮਹਿੰਗੇ ਸਨ, ਜਿਸ ਨਾਲ ਪੁਨਰਵਾਸ ਨੀਤੀ ਸਿਰਫ ਕੁਝ ਅਮੀਰ ਵਿਅਕਤੀਆਂ ਲਈ ਪ੍ਰਭਾਵਸ਼ਾਲੀ ਬਣ ਗਈ। ਫਿਰ ਵੀ, ਬ੍ਰਿਟੇਨ ਵਿੱਚ ਵੱਡੇ ਪੱਧਰ 'ਤੇ ਸ਼ਹਿਰੀ ਯੋਜਨਾਬੰਦੀ ਨੇ ਉਸਾਰੀ ਦਾ ਉੱਚ ਪੱਧਰ ਪ੍ਰਾਪਤ ਕੀਤਾ। ਇਸ ਦੌਰਾਨ, ਲੰਡਨ ਦੇ ਉਲਟ, ਹੋਰ ਵੱਡੇ ਬ੍ਰਿਟਿਸ਼ ਸ਼ਹਿਰਾਂ ਵਿੱਚ, ਇੱਕ ਧਾਰਨਾ ਸੀ ਕਿ ਸਮੱਸਿਆਵਾਂ ਸਿਰਫ਼ ਤਾਂ ਹੀ ਹੱਲ ਹੋਣਗੀਆਂ ਜੇਕਰ ਨਿੱਜੀ ਰਿਹਾਇਸ਼ ਵਿਕਾਸ ਵਧਿਆ, ਅਤੇ ਸ਼ਹਿਰ ਦੇ ਪੱਧਰ 'ਤੇ ਯਤਨਾਂ ਦੀ ਘਾਟ ਸੀ। ਅੰਤ ਵਿੱਚ, ਕਾਨੂੰਨ ਪਾਸ ਕੀਤਾ ਗਿਆ ਜਿਸ ਨਾਲ ਨਿੱਜੀ ਡਿਵੈਲਪਰਾਂ ਨੂੰ ਖੁਦਮੁਖਤਿਆਰੀ ਨਾਲ ਅੱਗੇ ਵਧਣ ਦੀ ਇਜਾਜ਼ਤ ਦਿੱਤੀ ਗਈ, ਅਤੇ ਸਥਾਨਕ ਅਧਿਕਾਰੀਆਂ ਨੇ ਨਵੇਂ ਬਣੇ ਘਰਾਂ 'ਤੇ ਪੱਕਾ ਕੰਟਰੋਲ ਹਾਸਲ ਕਰ ਲਿਆ।
ਲੰਡਨ ਕਾਉਂਟੀ ਕੌਂਸਲ ਨੇ ਕਦੇ ਵੀ ਇਸ ਵਿਚਾਰ ਨੂੰ ਨਹੀਂ ਛੱਡਿਆ ਕਿ ਅੰਡਰਗਰਾਊਂਡ ਉਪਨਗਰੀਏ ਫੈਲਾਅ ਦੇ ਵਿਰੁੱਧ ਪ੍ਰਭਾਵਸ਼ਾਲੀ ਸੀ। ਪਹਿਲੇ ਵਿਸ਼ਵ ਯੁੱਧ ਤੋਂ ਬਾਅਦ, ਜਿਵੇਂ ਕਿ ਜਨਤਕ ਆਵਾਜਾਈ ਸਭ ਤੋਂ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਸਰੋਤ ਵਜੋਂ ਉਭਰੀ, ਇਸਦੀ ਵਰਤੋਂ ਕਰਨ ਦੀਆਂ ਕੋਸ਼ਿਸ਼ਾਂ ਵਧੀਆਂ। ਅਮਰੀਕੀਆਂ ਨੇ ਇਹਨਾਂ ਜਨਤਕ ਆਵਾਜਾਈ ਪ੍ਰੋਜੈਕਟਾਂ ਵਿੱਚ ਹਿੱਸਾ ਲੈਣਾ ਸ਼ੁਰੂ ਕਰ ਦਿੱਤਾ; ਉਹਨਾਂ ਨੇ ਟਰਾਮ ਲਾਈਨਾਂ ਦੇ ਨਾਲ ਜ਼ਮੀਨ ਦੇ ਵਪਾਰਕ ਮੁੱਲ ਨੂੰ ਪਛਾਣਿਆ ਅਤੇ ਰੂਟਾਂ ਦੇ ਆਲੇ ਦੁਆਲੇ ਉਪਨਗਰਾਂ ਨੂੰ ਵਿਕਸਤ ਕਰਨ ਲਈ ਯੋਜਨਾਬੱਧ ਢੰਗ ਨਾਲ ਟਰਾਮ ਟਰੈਕ ਵਿਛਾਉਣੇ ਸ਼ੁਰੂ ਕਰ ਦਿੱਤੇ। ਲੰਡਨ ਸਮੇਤ ਸ਼ਹਿਰਾਂ ਵਿੱਚ, ਕਾਨੂੰਨ ਪਾਸ ਕੀਤਾ ਗਿਆ ਜਿਸ ਨਾਲ ਪ੍ਰਾਈਵੇਟ ਡਿਵੈਲਪਰਾਂ ਨੂੰ ਖੁਦਮੁਖਤਿਆਰੀ ਨਾਲ ਅੱਗੇ ਵਧਣ ਦੀ ਆਗਿਆ ਦਿੱਤੀ ਗਈ, ਭਾਵ ਇਹਨਾਂ ਗਤੀਵਿਧੀਆਂ ਨੂੰ ਕੋਈ ਕਾਨੂੰਨੀ ਨਿਯਮ ਨਹੀਂ ਮਿਲਿਆ। ਇਸ ਪ੍ਰਕਿਰਿਆ ਦੌਰਾਨ, ਲੰਡਨ ਦੇ ਇਤਿਹਾਸ ਵਿੱਚ ਸਭ ਤੋਂ ਵੱਡੀ ਸ਼ਹਿਰੀ ਆਵਾਜਾਈ ਪ੍ਰਬੰਧਨ ਟੀਮ, ਫ੍ਰੈਂਕ ਪਿਕ ਅਤੇ ਐਲਬਰਟ ਸਟੈਨਲੀ ਨੇ ਆਪਣੀ ਪਛਾਣ ਬਣਾਈ। ਉਹਨਾਂ ਨੇ ਸਬਵੇਅ ਟਰਮੀਨਲਾਂ ਤੋਂ ਸ਼ੁਰੂ ਹੋਣ ਵਾਲੇ ਬੱਸ ਰੂਟ ਵਿਕਸਤ ਕੀਤੇ ਅਤੇ ਲਗਾਤਾਰ ਨਵੀਆਂ ਰੇਲ ਸੇਵਾਵਾਂ ਦੀ ਸੰਭਾਵਨਾ ਦੀ ਖੋਜ ਕੀਤੀ। ਸਿੱਟੇ ਵਜੋਂ, ਪੂਰੇ ਲੰਡਨ ਨੂੰ ਪਾਰ ਕਰਨ ਵਾਲਾ ਇੱਕ ਵੱਡੇ ਪੱਧਰ ਦਾ ਰੇਲਵੇ ਨੈੱਟਵਰਕ ਬਣਾਇਆ ਗਿਆ ਅਤੇ ਬਹੁਤ ਸਫਲ ਸਾਬਤ ਹੋਇਆ। ਜਦੋਂ ਕਿ ਮਹਿੰਗੇ ਕਿਰਾਏ ਨੇ ਸੀਮਾਵਾਂ ਲਗਾਈਆਂ, ਇਹਨਾਂ ਵਿਕਾਸਾਂ ਨੇ ਲੰਡਨ ਦੇ ਉਪਨਗਰੀਕਰਨ ਨੂੰ ਸਮਰੱਥ ਬਣਾਇਆ।
ਨਿਊਯਾਰਕ ਵਿੱਚ, ਉਪਨਗਰੀਕਰਨ ਜ਼ੋਨਿੰਗ ਦੀ ਧਾਰਨਾ ਰਾਹੀਂ ਹੋਇਆ। ਲੰਡਨ ਦੇ ਆਪਣੇ ਮੁਕਾਬਲਤਨ ਲੰਬੇ ਇਤਿਹਾਸ ਦੇ ਉਲਟ, ਨਿਊਯਾਰਕ, ਆਪਣੇ ਮੁਕਾਬਲਤਨ ਛੋਟੇ ਇਤਿਹਾਸ ਦੇ ਨਾਲ, ਲੰਡਨ ਨਾਲੋਂ ਉਪਨਗਰੀਕਰਨ ਦਾ ਵਧੇਰੇ ਉੱਨਤ ਪੱਧਰ ਪ੍ਰਾਪਤ ਕੀਤਾ। ਜ਼ੋਨਿੰਗ ਸ਼ਹਿਰੀ ਯੋਜਨਾਬੰਦੀ ਜਾਂ ਆਰਕੀਟੈਕਚਰਲ ਡਿਜ਼ਾਈਨ ਵਿੱਚ ਅਭਿਆਸ ਨੂੰ ਦਰਸਾਉਂਦੀ ਹੈ ਜਿਸ ਵਿੱਚ ਇਸਦੇ ਉਦੇਸ਼ਿਤ ਵਰਤੋਂ ਅਤੇ ਕਾਨੂੰਨੀ ਨਿਯਮਾਂ ਦੇ ਅਨੁਸਾਰ ਜਗ੍ਹਾ ਨੂੰ ਕਾਰਜਸ਼ੀਲ ਤੌਰ 'ਤੇ ਵੰਡਿਆ ਅਤੇ ਵੰਡਿਆ ਜਾਂਦਾ ਹੈ। ਨਿਊਯਾਰਕ ਨੇ ਇਸ ਨੀਤੀ ਨੂੰ ਲਾਗੂ ਕੀਤਾ ਕਿਉਂਕਿ ਇਸ ਕੋਲ ਲੰਡਨ ਨਾਲੋਂ ਕਾਫ਼ੀ ਜ਼ਿਆਦਾ ਜ਼ਮੀਨ ਸੀ। ਨਿਊਯਾਰਕ ਨੇ ਉਪਨਗਰੀਕਰਨ ਨੂੰ ਚਲਾਉਣ ਲਈ ਆਪਣੇ ਜ਼ੋਨਿੰਗ ਯਤਨਾਂ ਨੂੰ ਤਿੰਨ ਖੇਤਰਾਂ - ਲੇਕ ਫੋਰੈਸਟ, ਰਿਵਰਸਾਈਡ ਅਤੇ ਫੋਰੈਸਟ ਹਿਲਜ਼ ਗਾਰਡਨ - ਵਿੱਚ ਕੇਂਦਰਿਤ ਕੀਤਾ। ਨਿਊਯਾਰਕ ਨੇ ਤੇਜ਼ੀ ਨਾਲ ਬੁਨਿਆਦੀ ਬੁਨਿਆਦੀ ਢਾਂਚੇ ਨੂੰ ਬਾਹਰੀ ਇਲਾਕਿਆਂ ਵਿੱਚ ਤਬਦੀਲ ਕਰ ਦਿੱਤਾ, ਪਰ ਇਸ ਸੀਮਾ ਦਾ ਸਾਹਮਣਾ ਕੀਤਾ ਕਿ ਉਪਨਗਰਾਂ ਵਿੱਚ ਬਹੁਤ ਘੱਟ ਨਿਵਾਸੀ ਰਹਿੰਦੇ ਸਨ, ਜਿਸਦੇ ਨਤੀਜੇ ਵਜੋਂ ਇੱਕ ਛੋਟੀ ਲਾਭਪਾਤਰੀ ਆਬਾਦੀ ਸੀ।
ਜ਼ੋਨਿੰਗ ਤੋਂ ਪਹਿਲਾਂ, ਨਿਊਯਾਰਕ ਦੇ ਸ਼ਹਿਰੀ ਯੋਜਨਾਕਾਰਾਂ ਨੇ ਦੁਨੀਆ ਦਾ ਪਹਿਲਾ ਤੇਜ਼ ਸਬਵੇਅ ਸਿਸਟਮ ਵਿਕਸਤ ਕੀਤਾ, ਜੋ 40 ਮੀਲ ਪ੍ਰਤੀ ਘੰਟਾ ਦੀ ਰਫ਼ਤਾਰ ਨਾਲ ਚੱਲਣ ਦੇ ਸਮਰੱਥ ਸੀ। ਇਹ ਸ਼ਹਿਰ ਦੇ ਤੇਜ਼ ਵਿਕਾਸ, ਇਸਦੀ ਵਧਦੀ ਆਬਾਦੀ ਅਤੇ ਨਿਊਯਾਰਕ ਦੀ ਗੁੰਝਲਦਾਰ ਭੂਗੋਲਿਕਤਾ ਦੁਆਰਾ ਪੈਦਾ ਹੋਈਆਂ ਚੁਣੌਤੀਆਂ ਨੂੰ ਹੱਲ ਕਰਨ ਦੀ ਕੋਸ਼ਿਸ਼ ਸੀ। ਉਸ ਸਮੇਂ, ਨਿਊਯਾਰਕ ਦੁਨੀਆ ਦਾ ਦੂਜਾ ਸਭ ਤੋਂ ਵੱਡਾ ਮਹਾਂਨਗਰ ਸੀ, ਜੋ ਸ਼ੁਰੂ ਵਿੱਚ ਧੋਖੇਬਾਜ਼ ਜਲ ਮਾਰਗਾਂ ਦੇ ਕਾਰਨ ਕਈ ਟਾਪੂਆਂ ਦਾ ਬਣਿਆ ਹੋਇਆ ਸੀ। ਹਾਲਾਂਕਿ, ਕਈ ਹੋਰ ਸ਼ਹਿਰਾਂ ਵਾਂਗ, ਉਪਨਗਰਾਂ ਵਿੱਚ ਜਾਣ ਦੀ ਲਾਗਤ ਅੰਦਰੂਨੀ-ਸ਼ਹਿਰ ਦੀਆਂ ਝੁੱਗੀਆਂ ਵਿੱਚ ਕਿਰਾਏ ਨਾਲੋਂ ਕਿਤੇ ਜ਼ਿਆਦਾ ਸੀ। ਸਿੱਟੇ ਵਜੋਂ, ਸਿਰਫ਼ ਉੱਚ-ਆਮਦਨ ਵਾਲੇ ਨਿਵਾਸੀ ਹੀ ਉਪਨਗਰੀਏ ਖੇਤਰਾਂ ਵਿੱਚ ਇੱਕ-ਪਰਿਵਾਰ ਦੇ ਘਰ ਖਰੀਦ ਸਕਦੇ ਸਨ, ਜਦੋਂ ਕਿ ਗਰੀਬ ਮਜ਼ਦੂਰਾਂ ਨੂੰ ਭੀੜ-ਭੜੱਕੇ ਵਾਲੇ ਸ਼ਹਿਰ ਦੇ ਕੇਂਦਰ ਵਿੱਚ ਰਹਿਣ ਲਈ ਮਜਬੂਰ ਕੀਤਾ ਜਾਂਦਾ ਸੀ। ਇਸ ਤੋਂ ਇਲਾਵਾ, ਜਨਤਕ ਆਵਾਜਾਈ ਨੂੰ ਅਕਸਰ ਸ਼ਹਿਰੀ ਯੋਜਨਾਬੰਦੀ ਵਿੱਚ "ਦੋਧਾਰੀ ਤਲਵਾਰ" ਕਿਹਾ ਜਾਂਦਾ ਸੀ: ਜਦੋਂ ਕਿ ਲੋਕਾਂ ਨੂੰ ਉਪਨਗਰਾਂ ਵਿੱਚ ਲਿਜਾਣ ਦਾ ਇੱਕ ਪ੍ਰਭਾਵਸ਼ਾਲੀ ਸਾਧਨ ਸੀ, ਇਸਨੇ ਸ਼ਹਿਰ ਦੇ ਕੇਂਦਰ ਦੀ ਭੀੜ ਨੂੰ ਵੀ ਤੇਜ਼ ਕੀਤਾ। ਇਸ ਲਈ, ਨਿਊਯਾਰਕ ਨੂੰ ਇੱਕ ਨਵੇਂ ਹੱਲ ਦੀ ਲੋੜ ਸੀ, ਅਤੇ ਜਵਾਬ ਜ਼ੋਨਿੰਗ ਪ੍ਰਣਾਲੀ ਦੀ ਸ਼ੁਰੂਆਤ ਸੀ।
ਨਿਊਯਾਰਕ ਸਿਟੀ ਕਮਿਸ਼ਨ ਦੇ ਸਕੱਤਰ, ਇੱਕ ਵਕੀਲ, ਅਤੇ ਸਮਾਜ ਸੁਧਾਰਕ, ਬੈਂਜਾਮਿਨ ਸੀ. ਮਾਰਸ਼, ਜਰਮਨੀ ਦੇ ਫ੍ਰੈਂਕਫਰਟ ਵਿੱਚ ਜ਼ੋਨਿੰਗ ਤੋਂ ਪ੍ਰੇਰਿਤ ਹੋਏ, ਅਤੇ ਇਸਨੂੰ ਨਿਊਯਾਰਕ ਲੈ ਆਏ। ਜਦੋਂ ਕਿ ਹੋਰ ਸ਼ਹਿਰ ਪਹਿਲਾਂ ਹੀ ਜ਼ੋਨਿੰਗ ਲਾਗੂ ਕਰ ਚੁੱਕੇ ਸਨ, ਨਿਊਯਾਰਕ ਜਰਮਨ-ਸ਼ੈਲੀ ਜ਼ੋਨਿੰਗ ਪ੍ਰਣਾਲੀ ਨੂੰ ਅਪਣਾਉਣ ਵਾਲਾ ਪਹਿਲਾ ਸ਼ਹਿਰ ਸੀ। ਜ਼ੋਨਿੰਗ ਦੀ ਸ਼ੁਰੂਆਤ ਜ਼ਮੀਨ ਦੀ ਵਰਤੋਂ ਅਤੇ ਇਮਾਰਤ ਦੀ ਉਚਾਈ ਦੇ ਨਿਯਮਾਂ ਨਾਲ ਹੋਈ। ਇਸ ਜਾਣ-ਪਛਾਣ ਨੂੰ ਅਮਰੀਕੀ ਇਤਿਹਾਸ ਵਿੱਚ ਸਭ ਤੋਂ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਵਿਕਾਸਾਂ ਵਿੱਚੋਂ ਇੱਕ ਮੰਨਿਆ ਜਾਂਦਾ ਹੈ। ਮੈਨਹਟਨ ਪਹਿਲਾਂ ਹੀ ਉਸ ਸਮੇਂ ਸੰਯੁਕਤ ਰਾਜ ਅਮਰੀਕਾ ਅਤੇ ਦੁਨੀਆ ਦਾ ਵਪਾਰਕ ਕੇਂਦਰ ਸੀ, ਅਤੇ ਇਸ ਤਰ੍ਹਾਂ ਇਸ ਵਿੱਚ ਦੂਜੇ ਖੇਤਰਾਂ ਤੋਂ ਬੁਨਿਆਦੀ ਤੌਰ 'ਤੇ ਵੱਖਰੀਆਂ ਵਿਸ਼ੇਸ਼ਤਾਵਾਂ ਸਨ। ਵਪਾਰ ਰਿਹਾਇਸ਼ੀ ਵਰਤੋਂ ਨਾਲੋਂ ਵਧੇਰੇ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਸੀ, ਅਤੇ ਇਮਾਰਤ ਦੀ ਮਾਤਰਾ ਅਤੇ ਆਕਾਰ ਦੀ ਮਹੱਤਤਾ ਹੋਰ ਕਿਤੇ ਵੀ ਵੱਧ ਸੀ।
ਜ਼ੋਨਿੰਗ ਦਾ ਅਭਿਆਸ ਮੈਨਹਟਨ ਦੇ ਵਪਾਰਕ ਜ਼ਿਲ੍ਹਿਆਂ ਵਿੱਚ ਸ਼ੁਰੂ ਹੋਇਆ, ਜਿੱਥੇ ਉੱਚ-ਪੱਧਰੀ ਸ਼ਾਪਿੰਗ ਸਟ੍ਰੀਟਾਂ ਦੇ ਕਰਮਚਾਰੀਆਂ ਨੇ ਜਾਇਦਾਦ ਦੇ ਮੁੱਲਾਂ ਦੀ ਰੱਖਿਆ ਲਈ ਜ਼ੋਨਿੰਗ ਦੀ ਵਰਤੋਂ ਕਰਨੀ ਸ਼ੁਰੂ ਕਰ ਦਿੱਤੀ। ਸੰਖੇਪ ਵਿੱਚ, ਜ਼ੋਨਿੰਗ ਵਿੱਚ ਖੇਤਰਾਂ ਨੂੰ ਵੰਡਣਾ ਅਤੇ ਉਹਨਾਂ ਨੂੰ ਲੋਕਾਂ ਨੂੰ ਸੌਂਪਣਾ ਸ਼ਾਮਲ ਸੀ, ਵਪਾਰੀਆਂ ਦੇ ਸਵਾਰਥਾਂ 'ਤੇ ਵਿਵਾਦਾਂ ਵਿੱਚ ਇੱਕ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਭੂਮਿਕਾ ਨਿਭਾਉਂਦੇ ਹੋਏ। ਵਪਾਰੀਆਂ ਨੇ ਆਪਣੇ ਹਿੱਤਾਂ ਦੀ ਰੱਖਿਆ ਲਈ ਜ਼ੋਨਿੰਗ ਦਾ ਸਮਰਥਨ ਕੀਤਾ। ਜਿਵੇਂ ਹੀ ਜ਼ੋਨਿੰਗ ਨੂੰ ਰਸਮੀ ਤੌਰ 'ਤੇ ਪੇਸ਼ ਕੀਤਾ ਗਿਆ, ਇਹ ਸਿਰਫ਼ ਵਪਾਰੀਆਂ ਦੇ ਹਿੱਤਾਂ ਦੀ ਸੇਵਾ ਕਰਨ ਤੋਂ ਪਰੇ ਵਿਕਸਤ ਹੋਇਆ। ਕਾਨੂੰਨੀ ਤੌਰ 'ਤੇ ਸਥਾਪਿਤ ਜ਼ੋਨਿੰਗ ਨੇ ਭਾਈਚਾਰੇ ਦੀ ਸਿਹਤ, ਸੁਰੱਖਿਆ, ਨੈਤਿਕਤਾ ਅਤੇ ਭਲਾਈ ਲਈ ਨਿੱਜੀ ਜ਼ਮੀਨ ਦੀ ਵਰਤੋਂ ਨੂੰ ਨਿਯਮਤ ਕਰਨਾ ਸ਼ੁਰੂ ਕਰ ਦਿੱਤਾ। ਅਮਰੀਕੀ ਖਾਸ ਤੌਰ 'ਤੇ ਜਰਮਨੀ ਨਾਲੋਂ ਵੀ ਜ਼ੋਨਿੰਗ ਬਾਰੇ ਵਧੇਰੇ ਸਕਾਰਾਤਮਕ ਸਨ, ਇਸਦੇ ਜਨਮ ਸਥਾਨ, ਸ਼ੁਰੂਆਤੀ ਅਮਰੀਕੀ ਵਿਕਾਸ ਵਿੱਚ ਵਿਆਪਕ ਸੁਆਰਥ ਦੇ ਕਾਰਨ। ਦੁਨੀਆ ਭਰ ਤੋਂ ਇਮੀਗ੍ਰੇਸ਼ਨ ਦੇ ਇੱਕ ਅਰਾਜਕ ਸਮੇਂ ਦੌਰਾਨ, ਉਨ੍ਹਾਂ ਨੇ ਆਪਣੇ ਜਾਇਦਾਦ ਦੇ ਮੁੱਲਾਂ ਨੂੰ ਸੁਰੱਖਿਅਤ ਰੱਖਣ ਲਈ ਜ਼ੋਨਿੰਗ ਨੂੰ ਇੱਕ ਢਾਲ ਵਜੋਂ ਵਰਤਿਆ, ਅਤੇ ਚੰਗੀ ਤਰ੍ਹਾਂ ਜ਼ੋਨ ਕੀਤੇ ਖੇਤਰਾਂ ਵਿੱਚ, ਜਾਇਦਾਦ ਦੇ ਮੁੱਲ ਸਥਿਰ ਹੋਏ ਅਤੇ ਅਸਲ ਵਿੱਚ ਵਧੇ।
ਲੰਡਨ ਵਿੱਚ, ਜ਼ੋਨਿੰਗ ਨੇ ਆਵਾਜਾਈ ਤਕਨਾਲੋਜੀ ਵਿੱਚ ਤਰੱਕੀ ਅਤੇ ਰਾਜ ਵਿਧਾਨ ਸਭਾ ਦੇ ਯਤਨਾਂ ਰਾਹੀਂ ਉਪਨਗਰੀਕਰਨ ਵਿੱਚ ਅਗਵਾਈ ਕੀਤੀ। ਨਿਊਯਾਰਕ ਵਿੱਚ, ਜ਼ੋਨਿੰਗ ਸ਼ਕਤੀਸ਼ਾਲੀ ਵਪਾਰੀਆਂ ਦੇ ਹਿੱਤਾਂ ਦੀ ਰੱਖਿਆ ਕਰਨ ਦੇ ਇੱਕ ਸਾਧਨ ਵਜੋਂ ਕੰਮ ਕਰਦੀ ਸੀ। ਇਹਨਾਂ ਸ਼ੁਰੂਆਤਾਂ ਦੇ ਆਧਾਰ 'ਤੇ, ਨਿਊਯਾਰਕ ਅਤੇ ਲੰਡਨ, ਉਪਨਗਰੀਕਰਨ ਦੇ ਦੋਹਰੇ ਥੰਮ੍ਹ, ਸਸਤੀ ਕਿਰਤ ਅਤੇ ਸਰੋਤਾਂ ਦੇ ਅਧਾਰ 'ਤੇ ਉਪਨਗਰੀਕਰਨ ਵਿੱਚ ਸਫਲ ਹੋਏ। ਇਹਨਾਂ ਸ਼ਹਿਰਾਂ ਦੀ ਵਿਕਾਸ ਪ੍ਰਕਿਰਿਆ ਬਹੁਤ ਦਿਲਚਸਪ ਹੈ, ਅਤੇ ਇਸ ਵਿਕਾਸ ਪ੍ਰਕਿਰਿਆ ਨੇ ਬਹੁਤ ਸਾਰੇ ਸ਼ਹਿਰਾਂ ਨੂੰ ਪ੍ਰਭਾਵਿਤ ਕੀਤਾ।