Dalam catatan blog ini, kami akan mengkaji keperluan untuk menggubal undang-undang mengenai pengurusan keselamatan bahan nano dan memperluas sokongan untuk penyelidikan teknologi berkaitan, berdasarkan fakta terkini.
Sering dikatakan bahawa jika abad ke-20 merupakan abad "mikro", abad ke-21 pula akan menjadi abad "nano". Ini jelas menggambarkan kepentingan nanoteknologi dan impaknya yang besar. Nanoteknologi ialah sains dan teknologi pemprosesan ultra halus yang berkaitan dengan bahan pada skala nano—satu persebilion meter—dan digunakan secara meluas dalam pelbagai bidang seperti tenaga, bahan, perubatan, teknologi maklumat dan alam sekitar. Malah, nanoteknologi membentuk asas teknologi canggih moden, seperti bahan baharu dengan kekuatan yang jauh melebihi keluli, paparan fleksibel dan pembawa nano yang menghantar ubat ke sel kanser. Disebabkan oleh kemungkinan aplikasi dan nilai perindustrian yang luar biasa ini, nanoteknologi dianggap sebagai teknologi teras yang akan memacu pertumbuhan ekonomi generasi akan datang, dan penyelidikan dan pembangunan sedang giat dijalankan di negara-negara di seluruh dunia. Tambahan pula, pasaran nanoteknologi terus berkembang seiring dengan pertumbuhan industri perubatan, semikonduktor, tenaga dan bahan termaju.
Walau bagaimanapun, potensi risiko nanoteknologi masih belum dijelaskan sepenuhnya. Ciri-ciri nanobahan belum difahami sepenuhnya, dan kerana zarah-zarahnya sangat kecil, terdapat kebimbangan bahawa ia boleh memasuki tubuh manusia melalui kulit atau saluran pernafasan dan juga menembusi sel. Malah, penemuan penyelidikan yang menunjukkan bahawa nanobahan boleh menjejaskan alam sekitar dan kesihatan manusia sedang diterbitkan secara berterusan. Laporan menunjukkan bahawa sesetengah nanobahan boleh mencetuskan tindak balas pernafasan dan keradangan, dan semakin banyak kajian menunjukkan bahawa nanobahan tertentu juga boleh menjejaskan aktiviti mikroorganisma tanah dan ekosistem akuatik. Akibatnya, negara-negara utama di seluruh dunia terus memperkukuh piawaian pengurusan keselamatan dan sistem penilaian risiko mereka untuk nanobahan. Pada masa ini, beberapa negara, termasuk Amerika Syarikat dan Kesatuan Eropah (EU), secara beransur-ansur mengembangkan sistem mereka untuk pelaporan, penilaian risiko dan pelabelan nanobahan, sementara organisasi antarabangsa juga sedang giat berusaha untuk mewujudkan piawaian dan rangka kerja kawal selia yang berkaitan.
Korea Selatan juga sedang melaksanakan pelbagai dasar untuk mewujudkan sistem tindak balas terhadap risiko yang ditimbulkan oleh bahan nano; walau bagaimanapun, sistem pengurusan keselamatan masih memerlukan penambahbaikan berterusan. Kerajaan telah mewujudkan sistem yang berkaitan dengan merangka strategi pembangunan nanoteknologi dan dasar pengurusan keselamatan, dan ia mengendalikan garis panduan dan arahan teknikal tertentu dalam bidang makanan, kosmetik dan keselamatan industri. Walau bagaimanapun, memandangkan sistem ini sering dikendalikan berdasarkan sektor demi sektor, terdapat keperluan untuk pembangunan sistem pengurusan keselamatan bersepadu dan rangka kerja perundangan yang lebih sistematik yang merangkumi bahan nano secara menyeluruh.
Kerajaan telah merangka pelan komprehensif untuk penggunaan produk nano yang selamat, dengan melaksanakan inisiatif seperti mewujudkan rangka kerja pengurusan yang merangkumi keseluruhan proses daripada pengeluaran hingga pengedaran produk nano; membangun dan menyeragamkan teknologi penilaian keselamatan; mewujudkan sistem pensijilan yang mematuhi piawaian antarabangsa; menggiatkan semula pasaran untuk produk nano yang selamat; dan memperkukuh undang-undang, peraturan dan kerjasama antarabangsa. Walaupun undang-undang dan peraturan yang berkaitan, serta projek R&D kebangsaan, telah diperhalusi secara berterusan sejak itu, sistem pengurusan keselamatan yang komprehensif yang merangkumi produk nano dan sisa nano memerlukan penambahbaikan dan penyelidikan yang berterusan.
Pada masa ini, nanoteknologi Korea Selatan diiktiraf di peringkat global sebagai bidang yang sangat kompetitif. Sebaliknya, penyelidikan teknologi yang berkaitan dengan pengendalian produk nano yang selamat—termasuk rawatan sisa nano—kekal sebagai bidang yang perlu diperluas, dan sistem pengurusan keselamatan juga memerlukan penambahbaikan berterusan. Kajian lepas yang melibatkan pemantauan di tapak kemudahan pengeluaran bahan nano mengesahkan potensi pekerja terdedah kepada nanopartikel dalam proses tertentu. Pada masa itu, terdapat kesedaran yang tidak mencukupi tentang potensi bahaya bahan nano, dan kes-kes telah dilaporkan di mana langkah-langkah perlindungan yang sesuai tidak dilaksanakan. Tambahan pula, teknologi rawatan sisa nano dikenal pasti sebagai bidang yang memerlukan penyelidikan dan pembangunan berterusan; isu-isu ini berfungsi sebagai contoh yang menggambarkan keperluan untuk pembangunan teknologi dan pembaharuan institusi.
Menetapkan teknologi dan undang-undang serta peraturan berkaitan yang diperlukan untuk penggunaan nanoteknologi yang selamat merupakan tugas penting bukan sahaja untuk meminimumkan risiko kepada kesihatan manusia dan alam sekitar tetapi juga untuk memastikan pembangunan perindustrian yang mampan dan daya saing negara. Pada masa ini, negara-negara utama sentiasa memperkukuh penilaian keselamatan, pengurusan risiko, sistem pelabelan dan pendedahan maklumat untuk bahan nano, dan piawaian pengurusan keselamatan antarabangsa semakin berkembang, diketuai oleh Pertubuhan Piawaian Antarabangsa (ISO) dan Pertubuhan Kerjasama dan Pembangunan Ekonomi (OECD). Trend ini menunjukkan bahawa pengesahan keselamatan dan peraturan berkaitan mungkin akan menjadi lebih penting dalam pengeluaran dan pengedaran produk nano pada masa hadapan.
Tambahan pula, beberapa negara, termasuk Amerika Syarikat dan Kesatuan Eropah (EU), sedang memperkukuh pendedahan maklumat dan penilaian keselamatan untuk produk yang mengandungi bahan nano, dan dalam beberapa sektor, mereka mengendalikan sistem pelabelan dan rangka kerja pengurusan risiko. Kemungkinan besar keperluan berkaitan keselamatan produk akan menjadi lebih ketat dalam perdagangan antarabangsa pada masa hadapan. Oleh itu, untuk bertindak balas secara proaktif terhadap perubahan antarabangsa ini dan mengambil bahagian secara aktif dalam proses mewujudkan piawaian antarabangsa, Korea Selatan mesti terus memperhalusi perundangannya dan sistem berkaitan untuk pengurusan keselamatan bahan nano.
Nanoteknologi merangkumi pelbagai industri—termasuk tenaga, perubatan, maklumat dan komunikasi, serta alam sekitar—dan sedang mengukuhkan kedudukannya sebagai teknologi teras yang akan memacu masyarakat masa depan. Walau bagaimanapun, kesan bahan nano terhadap alam sekitar dan kesihatan manusia masih belum dapat dijelaskan sepenuhnya, dan penemuan penyelidikan baharu terus terkumpul dalam bidang ini. Memandangkan ciri-ciri ini, bahan nano memerlukan piawaian pengurusan keselamatan yang lebih ketat dan sistematik berbanding bahan konvensional. Walaupun Korea Selatan telah memperoleh daya saing bertaraf dunia dalam nanoteknologi, penyelidikan dan pelaburan berterusan masih diperlukan dalam bidang seperti teknologi pengurusan keselamatan, penilaian risiko, teknologi rawatan sisa nano, dan undang-undang serta peraturan yang berkaitan.
Apabila klorofluorokarbon (CFC) mula-mula dibangunkan, ia dianggap sebagai bahan inovatif; walau bagaimanapun, sebaik sahaja ia didedahkan bahawa ia menyumbang kepada penipisan lapisan ozon dan perubahan iklim, peraturan antarabangsa telah dilaksanakan. Kes ini menunjukkan keperluan untuk mempertimbangkan bukan sahaja manfaat yang boleh dibawa oleh teknologi baharu tetapi juga potensi risikonya. Sejauh mana kesan sepenuhnya yang mungkin dibawa oleh bahan nano terhadap manusia dan alam sekitar masih belum dijelaskan sepenuhnya. Oleh itu, penambahbaikan undang-undang dan peraturan yang berkaitan secara berterusan dan menyokong secara aktif penyelidikan tentang teknologi pengurusan keselamatan—termasuk teknologi rawatan sisa nano—adalah tugas penting untuk pembangunan mampan industri masa hadapan dan keselamatan orang ramai.
