१९व्या शतकातील औद्योगिक युगात लंडन आणि न्यू यॉर्कने उपनगरीकरणाद्वारे शहरी गर्दी कशी हाताळली याचे परीक्षण या ब्लॉग पोस्टमध्ये केले आहे.
लंडन, ब्रिटनचे हृदय - सूर्य कधीही मावळत नाही अशी भूमी, ऑक्सफर्ड आणि शेक्सपियरचे घर - आणि न्यू यॉर्क, ज्याला अनेकदा अमेरिकेची दुसरी राजधानी, जागतिक आर्थिक केंद्र आणि अमेरिकेच्या सुरुवातीच्या विकासात एक अपरिहार्य शहर म्हटले जाते. आजचे महानगर बनण्यासाठी या शहरांनी असंख्य विकास प्रक्रिया पार पाडल्या आहेत. जरी या मेगासिटीजमध्ये अनेक वैशिष्ट्ये आहेत, तरी एक आकर्षक समानता म्हणजे त्यांच्या उपनगरीय क्षेत्रांचा विकास. तथापि, औद्योगिक युगात जेव्हा सर्व काही शहरांच्या केंद्रांमध्ये केंद्रित होते, तेव्हा उपनगरीय क्षेत्रे विकसित करण्यासाठी असंख्य प्रयत्नांशिवाय ही शहरे आजच्यासारखी विकसित झाली नसती.
औद्योगिकीकरणाच्या लाटेचा सामना करणारा युरोप. व्हिक्टोरियन काळात, लोकसंख्या वाढली आणि औद्योगिकीकरणाच्या दुष्परिणामांमुळे झोपडपट्टी पसरली. अनेक स्थानिक सुधारक आणि कायदेशीर आणि आर्थिक तज्ञांच्या प्रयत्नांमुळे, या समस्या हळूहळू सोडवल्या जाऊ लागल्या. या ऐतिहासिक संदर्भात अंमलात आणलेल्या उपनगरीकरण धोरणांमध्ये शहरांचे विकेंद्रीकरण करण्यावर लक्ष केंद्रित केले गेले. उपनगरीकरणाच्या मूलभूत संकल्पनेत उपनगरीय भागात घरे किंवा कारखाने बांधणे आणि त्यांना शहराच्या मध्यभागी जोडणे समाविष्ट होते. शिवाय, नवीन वाहतूक तंत्रज्ञान विकसित करून आणि स्वस्त कामगार आणि संसाधनांच्या उपलब्धतेद्वारे नवीन घरांची किंमत कमी करून उपनगरीकरणाला गती देण्यासाठी प्रयत्न केले गेले. आपण प्रथम लंडनचे परीक्षण करू, जिथे उपनगरीकरण सर्वात आधी झाले आणि इतर शहरांपेक्षा अधिक प्रभावीपणे प्रगती झाली.
लंडनमध्ये, उपनगरीय विकास लंडन काउंटी कौन्सिलने सुरू केला. १९०० च्या दशकाच्या सुरुवातीला, ब्रिटनच्या वेगाने वाढणाऱ्या लोकसंख्येमुळे लंडन गर्दीने भरलेले होते, सर्व काही शहराच्या मध्यभागी केंद्रित होते. त्यावेळचे ब्रिटिश शहरी नियोजक बूथ यांचा असा विश्वास होता की सुधारित वाहतूक ही या गर्दीच्या समस्येचे निराकरण करण्याचा एकमेव मार्ग आहे. लंडन काउंटी कौन्सिलच्या प्रोग्रेसिव्ह पार्टीने हा दृष्टिकोन स्वीकारला आणि बाह्य भाग विकसित करण्याचा अधिकार मिळवल्यानंतर, चार इस्टेट प्रकल्प सुरू केले. त्यांनी टोटेम डाउनफिल्ड, नॉर्बरी, टोटेनहॅम आणि ओल्ड ओकमध्ये ट्रामवे बांधण्यास सुरुवात केली, परंतु केवळ ओल्ड ओक प्रकल्प यशस्वी झाला. ओल्ड ओकच्या यशाबद्दल मते वेगवेगळी असली तरी, प्रचलित मत असे आहे की उपनगरीय भाडे आणि भूमिगत भाडे शहराच्या अंतर्गत झोपडपट्टीच्या भाड्यांपेक्षा खूपच महाग होते, ज्यामुळे स्थलांतर धोरण केवळ काही श्रीमंत व्यक्तींसाठी प्रभावी ठरले. तरीही, ब्रिटनमध्ये मोठ्या प्रमाणात शहरी नियोजनाने बांधकामाचा उच्च दर्जा प्राप्त केला. दरम्यान, लंडनच्या विपरीत, इतर प्रमुख ब्रिटिश शहरांमध्ये असा समज होता की खाजगी गृहनिर्माण विकास वाढला आणि शहर पातळीवर प्रयत्नांची कमतरता असेल तरच समस्या सोडवल्या जातील. शेवटी, खाजगी विकासकांना स्वायत्तपणे काम करण्याची परवानगी देणारा कायदा मंजूर करण्यात आला आणि स्थानिक अधिकाऱ्यांना नव्याने बांधलेल्या घरांवर कडक नियंत्रण मिळाले.
लंडन काउंटी कौन्सिलने उपनगरीय विस्ताराविरुद्ध भूमिगत प्रभावी आहे ही कल्पना कधीही सोडली नाही. पहिल्या महायुद्धानंतर, सार्वजनिक वाहतूक ही सर्वात महत्त्वाची संसाधने म्हणून उदयास येताच, त्याचा वापर करण्याचे प्रयत्न वाढले. अमेरिकन लोक या सार्वजनिक वाहतूक प्रकल्पांमध्ये सहभागी होऊ लागले; त्यांनी ट्राम लाईन्सच्या बाजूने जमिनीचे व्यावसायिक मूल्य ओळखले आणि मार्गांभोवती उपनगरे विकसित करण्यासाठी पद्धतशीरपणे ट्राम ट्रॅक घालण्यास सुरुवात केली. लंडनसह शहरांमध्ये, खाजगी विकासकांना स्वायत्तपणे पुढे जाण्याची परवानगी देणारे कायदे मंजूर झाले, म्हणजेच या क्रियाकलापांना कोणतेही कायदेशीर नियमन नव्हते. या प्रक्रियेदरम्यान, लंडनच्या इतिहासातील सर्वात मोठे शहरी वाहतूक व्यवस्थापन पथक फ्रँक पिक आणि अल्बर्ट स्टॅनली यांनी आपला ठसा उमटवला. त्यांनी सबवे टर्मिनल्सपासून सुरू होणारे बस मार्ग विकसित केले आणि सतत नवीन रेल्वे सेवांची क्षमता शोधली. परिणामी, संपूर्ण लंडनमध्ये जाणारे एक मोठ्या प्रमाणात रेल्वे नेटवर्क बांधले गेले आणि ते अत्यंत यशस्वी ठरले. महागड्या भाड्याने मर्यादा घातल्या असताना, या विकासामुळे लंडनचे उपनगरीकरण शक्य झाले.
न्यू यॉर्कमध्ये, उपनगरीकरण झोनिंगच्या संकल्पनेद्वारे झाले. लंडनच्या तुलनेने दीर्घ इतिहासाच्या विपरीत, न्यू यॉर्कने लंडनपेक्षा उपनगरीकरणाची अधिक प्रगत पातळी गाठली. झोनिंग म्हणजे शहरी नियोजन किंवा वास्तुशिल्प डिझाइनमधील त्याच्या इच्छित वापर आणि कायदेशीर नियमांनुसार जागा कार्यात्मकपणे विभाजित करणे आणि वाटप करणे. न्यू यॉर्कने हे धोरण लागू केले कारण त्याच्याकडे लंडनपेक्षा लक्षणीयरीत्या जास्त जमीन होती. उपनगरीकरण चालविण्यासाठी न्यू यॉर्कने तीन क्षेत्रांमध्ये - लेक फॉरेस्ट, रिव्हरसाइड आणि फॉरेस्ट हिल्स गार्डन्स - आपले झोनिंग प्रयत्न केंद्रित केले. न्यू यॉर्कने मूलभूत पायाभूत सुविधा वेगाने बाहेरील भागात स्थलांतरित केल्या, परंतु उपनगरांमध्ये काही रहिवासी राहत असल्याने मर्यादा आल्या, ज्यामुळे लाभार्थी लोकसंख्या कमी झाली.
झोनिंग करण्यापूर्वी, न्यू यॉर्कच्या शहरी नियोजकांनी जगातील पहिली जलद भुयारी रेल्वे प्रणाली विकसित केली, जी ताशी ४० मैलांपर्यंत वेगाने धावू शकते. शहराची जलद वाढ, त्याची वाढती लोकसंख्या आणि न्यू यॉर्कच्या जटिल भू-रचनेमुळे निर्माण झालेल्या आव्हानांना तोंड देण्याचा हा प्रयत्न होता. त्यावेळी, न्यू यॉर्क हे जगातील दुसऱ्या क्रमांकाचे सर्वात मोठे महानगर होते, सुरुवातीला धोकादायक जलमार्गांमुळे अनेक बेटांनी बनलेले होते. तथापि, इतर अनेक शहरांप्रमाणे, उपनगरांमध्ये जाण्याचा खर्च शहराच्या अंतर्गत झोपडपट्ट्यांमधील भाड्यापेक्षा खूपच जास्त होता. परिणामी, केवळ उच्च उत्पन्न असलेल्या रहिवाशांना उपनगरीय भागात एकल कुटुंबाची घरे परवडत होती, तर गरीब मजुरांना गर्दीच्या शहराच्या मध्यभागी राहावे लागत होते. शिवाय, शहरी नियोजनात सार्वजनिक वाहतुकीला अनेकदा "दुधारी तलवार" म्हटले जात असे: लोकांना उपनगरांमध्ये हलवण्याचे एक प्रभावी साधन असताना, त्यामुळे शहराच्या मध्यभागी गर्दी वाढली. म्हणून, न्यू यॉर्कला एका नवीन उपायाची आवश्यकता होती आणि त्याचे उत्तर म्हणजे झोनिंग सिस्टमची ओळख.
न्यू यॉर्क सिटी कमिशनचे सचिव, वकील आणि समाजसुधारक बेंजामिन सी. मार्श यांना जर्मनीतील फ्रँकफर्टमधील झोनिंगची प्रेरणा मिळाली आणि त्यांनी ते न्यू यॉर्कमध्ये आणले. इतर शहरांनी आधीच झोनिंग लागू केले होते, तर जर्मन-शैलीतील झोनिंग प्रणाली स्वीकारणारे न्यू यॉर्क हे पहिले शहर होते. झोनिंगची सुरुवात जमिनीच्या वापराच्या आणि इमारतीच्या उंचीच्या नियमांपासून झाली. ही ओळख अमेरिकन इतिहासातील सर्वात महत्त्वाच्या घडामोडींपैकी एक मानली जाते. मॅनहॅटन हे त्या वेळी युनायटेड स्टेट्स आणि जगाचे व्यावसायिक केंद्र होते आणि त्यामुळे इतर क्षेत्रांपेक्षा मूलभूतपणे भिन्न वैशिष्ट्ये होती. निवासी वापरापेक्षा वाणिज्य अधिक महत्त्वाचे होते आणि इमारतींच्या आकारमानाचे आणि आकाराचे महत्त्व इतर कोणत्याही शहरापेक्षा जास्त होते.
मॅनहॅटनच्या व्यावसायिक जिल्ह्यांमध्ये झोनिंगची पद्धत सुरू झाली, जिथे उच्च दर्जाच्या शॉपिंग स्ट्रीट्सच्या कर्मचाऱ्यांनी मालमत्तेच्या मूल्यांचे रक्षण करण्यासाठी झोनिंगचा वापर करण्यास सुरुवात केली. थोडक्यात, झोनिंगमध्ये क्षेत्रे विभाजित करणे आणि ती लोकांना नियुक्त करणे समाविष्ट होते, व्यापाऱ्यांच्या निहित हितसंबंधांवरील वादांमध्ये महत्त्वपूर्ण भूमिका बजावणे. व्यापाऱ्यांनी स्वतःच्या हितसंबंधांचे रक्षण करण्यासाठी झोनिंगला पाठिंबा दिला. झोनिंग औपचारिकपणे सुरू होताच, ते केवळ व्यापाऱ्यांच्या हितसंबंधांच्या पलीकडे विकसित झाले. कायदेशीररित्या स्थापित झोनिंगने समुदायाच्या आरोग्य, सुरक्षितता, नीतिमत्ता आणि कल्याणासाठी खाजगी जमिनीच्या वापराचे नियमन करण्यास सुरुवात केली. सुरुवातीच्या अमेरिकन विकासात व्यापक स्वार्थामुळे, त्याचे जन्मस्थान असलेल्या जर्मनीपेक्षाही अमेरिकन झोनिंगबद्दल अधिक सकारात्मक होते. जगभरातून स्थलांतराच्या गोंधळलेल्या काळात, त्यांनी त्यांच्या मालमत्तेच्या मूल्यांचे रक्षण करण्यासाठी झोनिंगचा वापर ढाल म्हणून केला आणि चांगल्या झोन केलेल्या भागात, मालमत्तेच्या मूल्ये स्थिर झाली आणि प्रत्यक्षात वाढली.
लंडनमध्ये, वाहतूक तंत्रज्ञानातील प्रगती आणि राज्य विधिमंडळाच्या प्रयत्नांद्वारे झोनिंगने उपनगरीकरणात आघाडी घेतली. न्यू यॉर्कमध्ये, झोनिंगने शक्तिशाली व्यापाऱ्यांच्या हिताचे रक्षण करण्याचे एक साधन म्हणून काम केले. या सुरुवातीच्या आधारावर, न्यू यॉर्क आणि लंडन, उपनगरीकरणाचे जुळे आधारस्तंभ, स्वस्त कामगार आणि संसाधनांवर आधारित उपनगरीकरण करण्यात यशस्वी झाले. या शहरांची विकास प्रक्रिया अत्यंत आकर्षक आहे आणि या विकास प्रक्रियेने अनेक शहरांवर प्रभाव पाडला.
