Šajā emuāra ierakstā es aplūkošu problēmas, kas saistītas ar sportistu militārā dienesta atbrīvojumu sistēmu, un izpētīšu iespējamos uzlabojumus, kas varētu nodrošināt sistēmas leģitimitāti un taisnīgumu, vienlaikus aizsargājot sportistu sniegumu un karjeru.
Dienvidkorejas sabiedrībā nav nevienas dienas, kurā nerastos strīdi par militārā dienesta atbrīvojumiem. Atšķirībā no valstīm, kas savos bruņotajos spēkos uzņem tikai brīvprātīgos, Dienvidkoreja saglabā obligātā dienesta sistēmu, ņemot vērā unikālos apstākļus, kas saistīti ar Ziemeļkorejas un Dienvidkorejas pretrunu. Viena prezidenta amata kandidāta izredzes tikt ievēlētam nopietni cieta pēc tam, kad nāca gaismā korupcija, kas saistīta ar viņa dēla militārā dienesta atbrīvojumu, un ir zināms, ka arī slavenības un sportisti ir iesaistīti šādā pārkāpumā. Iepriekš bija gadījums, kad dziedātājs, kurš bija radījis problēmas saistībā ar militāro dienestu, izraisīja lielu strīdu, atgriežoties izklaides industrijā. Lai gan neliela minoritāte aizstāvēja dziedātāju, vairākums iebilda pret viņu, nosodot vai kritizējot viņu. Tas skaidri parāda, ka militārā dienesta atbrīvojumu jautājums ir ārkārtīgi jutīga tēma Dienvidkorejas sabiedrībā. Starp šiem jautājumiem strīdi par īpašo militārā dienesta atbrīvojumu sistēmu sportistiem turpinās nemitīgi. Sportistu aktīvā karjera ir ne tikai īsāka nekā citu profesiju pārstāvju, bet, tā kā viņu prasmes sasniedz maksimumu aptuveni 20 gadu vecumā, divu gadu pārtraukums militārajā dienestā viņu labākajā laikā var būt postošs sportista karjerai. Šo unikālo profesionālo īpašību dēļ pastāv saspringta pretruna starp tiem, kas apgalvo, ka sportistu īpašie atbrīvojumi no militārā dienesta būtu jāpaplašina, un tiem, kas tam iebilst, apgalvojot, ka šāda paplašināšana radītu jautājumus par taisnīgumu salīdzinājumā ar citām profesijām. Vai tiešām sportistu militārā dienesta atbrīvojumu sistēmā nav iespējams uzlabot? Mans viedoklis ir “nē”. Šajā rakstā es cenšos izcelt pašreizējās sistēmas problēmas un piedāvāt risinājumus.
Pirmā problēma ir tā, ka sabiedrības viedoklis par militārā dienesta atbrīvojumu sistēmas ieviešanu ir dalījies. Attiecībā uz tolaik spēkā esošo sportistu militārā dienesta atbrīvojumu sistēmu atbalstītāji apgalvoja, ka ir tikai dabiski piešķirt militārā dienesta pabalstus sportistiem ar izciliem sasniegumiem, kuri ar sporta palīdzību ir vairojuši valsts prestižu un ienesuši lielu prieku un lepnumu sabiedrībā. Turpretī pretinieki apgalvoja, ka apstākļi ir mainījušies salīdzinājumā ar pagātni, kad valsts sniedza politikas atbalstu, un, tā kā militārais dienests ir pilsoņu pamatpienākums, izņēmumiem nevajadzētu būt, kas noved pie dalītas sabiedrības viedokļa.
Atbalstītāji apgalvo, ka sportistu ieguldījums, kas sniegts ar pašaizliedzību un grūtībām, lai nestu godu nācijai, ir jāatzīst. Viņi apgalvo, ka iespēju nodrošināšana iegūt pasaules līmeņa prasmes starptautiskās sacensībās radītu milzīgu ekonomisko vērtību un stiprinātu nācijas zīmolu caur sportu, tādējādi dodot labumu nacionālajām interesēm tikpat lielā mērā kā paša militārā dienesta pildīšana. Viņi arī norāda, ka, ņemot vērā sportistu ierobežoto karjeras ilgumu sporta rakstura dēļ, izciliem sportistiem būtu jādod iespēja demonstrēt savas spējas. No otras puses, pretinieki apgalvo, ka Dienvidkorejas sportiskais sniegums ir uzlabojies līdz neparastai pakāpei kā pagātnei, padarot to par topošu sporta lielvaru, un ka kontekstā, kurā profesionālais sports plaukst, militārā dienesta atbrīvojumu sistēma sportistiem nevajadzētu izmantot kā līdzekli, lai veicinātu ārvalstu pasākumus. Viņi arī apgalvo, ka militārā dienesta pabalstu piešķiršana sportistiem, kuri jau saņem sacensību prēmijas un pensijas, rada dubultu labumu un rada jautājumus par taisnīgumu salīdzinājumā ar sportistiem tradicionālajos Korejas sporta veidos vai mazāk populāros sporta veidos, kas nav iekļauti Olimpiskajās spēlēs vai Āzijas spēlēs. Tā kā militārā dienesta jautājums Dienvidkorejas sabiedrībā ir ļoti jutīgs, to nav viegli atrisināt; tomēr fakts, ka sabiedrības viedoklis ir tik sašķelts, skaidri norāda, ka problēma pastāv.
Otrais jautājums attiecas uz militārā dienesta atbrīvojumu piešķiršanas kritēriju leģitimitāti. Militārā dienesta atbrīvojumu sistēma tika izveidota 20. gs. septiņdesmitajos gados. Tomēr tā ir bijusi nekonsekventa un nepārtraukti mainījusies. Sākotnēji sistēma noteica, ka militārā dienesta atbrīvojumiem ir tiesīgi tie, kas ieguvuši pirmās vietas Āzijas spēlēs, Olimpiskajās spēlēs, Āzijas vai pasaules čempionātos, kuros piedalās 15 vai vairāk valstis, un Universiādē, kā arī Korejas Nacionālās sporta universitātes absolventu 10 % labāko. Tomēr militārā dienesta sistēma ir pastāvīgi pārskatīta — gan paplašinot, gan atceļot —, un 2000. gados tika ieviests — un vēlāk atcelts — pasākums, kas noteica, ka sportisti, kas FIFA Pasaules kausā sasniedza astotdaļfinālu vai augstāku vietu un Pasaules beisbola klasikā (WBC) — pusfinālu vai augstāku vietu, ir tiesīgi saņemt militārā dienesta atbrīvojumus. Tādējādi sportistu militārā dienesta atbrīvojumu sistēma ir pastāvīgi mainījusies.
Turklāt septiņdesmitajos gados Dienvidkoreja bija jaunattīstības valsts ar ļoti zemu globālo atpazīstamību un zīmola vērtību. Sporta nozarē Dienvidkoreja tolaik Teherānā, Irānā, notikušajās Āzijas spēlēs kopumā ieguva 57 medaļas — 16 zelta, 26 sudraba un 15 bronzas. Tas ir ļoti zems skaitlis, salīdzinot ar 234 medaļām — 79 zelta, 71 sudraba un 84 bronzas —, ko Dienvidkoreja ieguva nākamajās Inčhonas Āzijas spēlēs. Turklāt Monreālas vasaras olimpiskajās spēlēs valsts kopumā ieguva tikai sešas medaļas, tostarp vienu zelta medaļu, ko ieguva cīkstonis Jans Džons-mo, un ziemas olimpiskajās spēlēs tai neizdevās iegūt nevienu medaļu; līdz ar to Dienvidkorejas starptautiskais sniegums sportā bija ļoti zems. Tāpēc šajā laikmetā nācijas prestiža celšana ar sporta palīdzību, protams, tika augstu vērtēta, un sabiedrība bez būtiskas pretestības pieņēma sportistu atbrīvojumu no militārā dienesta sistēmu. Turpretī tagad, kad Dienvidkorejas globālā atpazīstamība ir pieaugusi dažādās jomās, tostarp ekonomikā, kultūrā, sportā un tehnoloģijās, arvien vairāk cilvēku apgalvo, ka militārā dienesta atbrīvojumu sistēma rada problēmas atsevišķos sporta veidos. Beisbols ir spilgts piemērs. Militārā dienesta atbrīvojumi beisbolā kļūst par strīdu avotu katrās Āzijas spēlēs, jo sarakstā ir iekļauts liels skaits spēlētāju, kuri nav pabeiguši militāro dienestu. Tas, ka viņi nav izpildījuši militāro dienestu, pats par sevi nav problēma. Problēma ir tā, ka, lai iekļautu šos spēlētājus, no sastāva faktiski tiek izslēgti prasmīgāki un konkurētspējīgāki sportisti. Lai gan prasmīgākā spēlētāja noteikšana ir treneru kolektīva subjektīva vērtējuma jautājums, lielākajai daļai beisbola līdzjutēju bija grūti saprast faktu, ka Seo Geončangs, kurš uzstādīja vēsturisku rekordu kā pirmais spēlētājs Dienvidkorejā, kurš vienas sezonas laikā guva 200 sitienus, netika izvēlēts. Starp citu, Seo Geon-čangs bija pabeidzis militāro dienestu. Tomēr, tā kā lielākajā daļā Āzijas valstu nav profesionālu beisbola komandu — un pat Japāna, kas ir relatīvi konkurētspējīga, veido komandas, kas sastāv no amatieru spēlētājiem, un nepievērš lielu uzmanību Āzijas spēļu beisbolam —, Dienvidkoreja ir spējusi iegūt zelta medaļu un nodrošināt atbrīvojumus no militārā dienesta pat bez spēcīgākā sastāva. Protams, agrāk bija arī pazemojošs gadījums, kad komanda Dohas Āzijas spēlēs samierinājās ar bronzas medaļu. Patiesībā KIA spēlētājs Na Dži-vans izraisīja lielu strīdu, kad viņš tika iekļauts sastāvā, neskatoties uz to, ka traumas dēļ bija fiziski nespējīgs spēlēt Āzijas spēlēs — viņš slēpa savu traumu tikai tāpēc, lai nodrošinātu atbrīvojumu no militārā dienesta. Trīspadsmit no 24 sarakstā iekļautajiem spēlētājiem vēl nebija izpildījuši militārā dienesta saistības, un tikai viens spēlētājs, kurš bija iekļauts otrās kārtas sarakstā, galu galā tika izslēgts no galīgā saraksta. Lai gan zelta medaļa noteikti ir iemesls svinībām, nacionālās komandas sastāvs, kas sastādīts, prioritāri piešķirot spēlētājiem, kuri vēl nav izpildījuši militārā dienesta saistības, nevis pēc nopelniem, nepārprotami ir paredzēts individuālu interešu kalpošanai, nevis valsts prestiža veicināšanai. Vai šādos gadījumos atbrīvojums no militārā dienesta ir patiesi pamatots?
Ņemot vērā, ka bieži mainīgā militārā dienesta atbrīvojumu sistēma nepiemēroja konsekventus standartus, un ņemot vērā, ka Dienvidkorejas stāvoklis sporta pasaulē ir ievērojami pieaudzis salīdzinājumā ar pagātni, jautājumi par militārā dienesta atbrīvojumu sistēmas leģitimitāti tajā laikā noteikti ir pamatoti.
Ja tā, vai nav iespējams risināt šos jautājumus? Es vēlētos ierosināt divas alternatīvas, kas varētu rast kopīgu valodu sašķeltajā sabiedrības viedoklī, kas ir atzīts par problēmu, un atrisināt sistēmas leģitimitātes jautājumu.
Pirmkārt, militārā dienesta prasība tiek uztverta kā būtisks šķērslis sportistiem, kuri vēlas turpināt savu karjeru vai izmantot iespējas ārzemēs, un daži pat veido nacionālās komandas, kas galvenokārt sastāv no sportistiem, kuri vēl nav izpildījuši savas militārā dienesta saistības, vai iesaistās ar militāro dienestu saistītā korupcijā, lai apietu šo problēmu. Tomēr, lai to novērstu, viens no iespējamiem risinājumiem ir apsvērt iespēju paaugstināt vecuma ierobežojumu militārā iesaukšanas atlikšanai. Lai gan dažu sporta veidu sportisti var turpināt savu karjeru pēc 40 gadu vecuma sasniegšanas, lielākā daļa sportistu aiziet pensijā pirms šī vecuma sasniegšanas. Toreiz Militārā dienesta likuma 71. panta 1. punkts, kas attiecas uz atbrīvojumiem no iesaukšanas saistībām, noteica, ka pienākums iziet iesaukšanas fizisko pārbaudi, iestāties aktīvā dienesta karavīra statusā vai tikt iesauktam kā valsts dienesta darbiniekam tiek atcelts, sākot no 36 gadu vecuma; Tomēr tiem, kas izvairījās no iesaukšanas vai bija vainīgi, atbrīvojums stājās spēkā 38 gadu vecumā. Turklāt tā paša likuma Izpildes dekrēta 124-2. panta 2. punktā par sportistu iesaukšanas atlikšanu bija noteikts, ka iesaukšanu var atlikt līdz 27 gadu vecumam; tomēr atlikšanas periodu vajadzības gadījumā var saīsināt, pamatojoties uz militārpersonu pieprasījumu un piedāvājumu, un ka Militārā personāla administrācijas ģenerāldirektors noteiks atlikšanas periodus katram iemeslam un maksimālo sportistu skaitu katrā sporta veidā.
Tāpēc, pamatojoties uz toreizējo likumu, bija gadījumi, kad sportistu militārā iesaukšanas atlikšanas vecumu varēja pagarināt no 27 līdz 35 gadiem, negrozot spēkā esošo likumu. Tomēr, tā kā tas ne vienmēr bija iespējams, paredzams, ka atlikšanas vecuma palielināšana no 27 līdz 35 gadiem mazinās bažas par sportiskās karjeras pārtraukšanu un snieguma pasliktināšanos militārā dienesta pienākumu dēļ. Turklāt vecuma ierobežojums iesaukšanai Bruņoto spēku sporta vienībā būtu jāpaaugstina no 27 līdz 35 gadiem, un vecuma ierobežojums pieteikšanai Nacionālās policijas aģentūras Mugunghwa sporta komandā būtu jāpaaugstina no 30 līdz 35 gadiem. Paredzams, ka šis priekšlikums nodrošinās militārā personāla pieejamību un nodrošinās militārā dienesta pienākumu vienlīdzību, neapdraudot tā laika militārā dienesta sistēmu, kas balstījās uz iesaukšanu.
Otrkārt, vēl viena iespēja, ko varētu apsvērt, ir būtiski atvieglot pašreizējos sportistu atlases kritērijus militārā dienesta atbrīvojumiem, lai atbrīvojumu sistēmu varētu piemērot lielākam skaitam izcilu sportistu. Konkrētāk, tā vietā, lai ierobežotu atlases kritērijus tikai Āzijas spēlēm vai Olimpiskajām spēlēm, darbības joma būtu jāpaplašina, iekļaujot pasaules čempionātus un Āzijas čempionātus katrā sporta veidā. Paredzams, ka šis pasākums dos labumu lielam skaitam sportistu, tostarp mazāk populāros sporta veidos. Tomēr, lai nodrošinātu taisnīgu militārā dienesta pienākumu piemērošanu un vienlīdzību ar citām nozarēm, sportistiem, kas dien kā sporta personāls, dienesta laikā būtu jāsaņem fiksēta alga kā valsts dienesta darbiniekiem — tāpat kā plašai sabiedrībai —, un visi ienākumi, kas gūti obligātā militārā dienesta laikā, būtu jāatdod valsts kasei vai jāizmanto Militārā sporta attīstības fondam. Lai gan šis priekšlikums var tikt kritizēts kā "sportistu ekspluatācija no valsts puses", mēs uzskatām, ka tas varētu būt abpusēji izdevīgs risinājums sportistiem, lai viņi varētu pildīt savu pilsonisko pienākumu un saglabāt savu sportisko sniegumu.
Visticamāk, attiecībā uz šiem diviem uzlabošanas priekšlikumiem būs dažādi pretargumenti. Pirmais paredzamais iebildums ir tāds, ka sportistu militārā dienesta atbrīvojumu ievērojama paplašināšana varētu radīt jautājumus par vienlīdzību salīdzinājumā ar citām profesijām. Vispirms aplūkosim to sportistu skaitu, kuri tobrīd guva labumu no militārā dienesta atbrīvojumu sistēmas. Tika atklāts, ka noteiktā laika posmā pēc sistēmas ieviešanas saskaņā ar to pabalstus saņēma kopumā 797 sportisti. Aplūkojot to sīkāk, 439 sportisti — 55.08% no kopējā skaita — saņēma pabalstus, pamatojoties uz tobrīd piemērotajiem konsekventajiem kritērijiem: pirmās vietas ieguvēji Āzijas spēlēs un trešās vietas ieguvēji Olimpiskajās spēlēs. Turklāt 337 sportisti — 42.3% no kopējā skaita — saņēma pabalstus laikā, kad programma tika īslaicīgi paplašināta, lai uzlabotu sportisko sniegumu, gatavojoties konkrētām starptautiskām sacensībām. Ņemot vērā, ka katru gadu militārajam dienestam ir pakļauti aptuveni 115 000 cilvēku, ir skaidrs, ka sportistu skaits, kuri līdz tam brīdim guva labumu no militārā dienesta atbrīvojumiem, bija ļoti mazs. Tādēļ nav sagaidāms, ka militārā dienesta atbrīvojumu paplašināšana sportistiem pārkāps vienlīdzības principu salīdzinājumā ar citām profesijām.
Otrais paredzamais pretarguments attiecas uz "priekšlikumu pagarināt vecuma ierobežojumu militārā iesaukšanas atlikšanai". Saskaņā ar "priekšlikumu pagarināt vecuma ierobežojumu militārā iesaukšanas atlikšanai" noteiktos gadījumos iesaukšana būtu atļauta aptuveni 40 gadu vecumā, sākot no 30 gadu vecuma. Ņemot vērā, ka tolaik iesaukto karavīru vidējais vecums bija aptuveni 20 līdz 22 gadi, vīriešu, kas vecāki par 40 gadiem, pievienošanās kā jauni rekrūšiem varētu radīt dažādas problēmas militārajā dienestā, kur pakāpes struktūrai ir izšķiroša nozīme. Tā ir taisnība. Pakāpes struktūra ir ārkārtīgi svarīga militārajā dienestā. Tomēr, tāpat kā pakāpes struktūra ir svarīga, pakāpe ir arī jautājums, kas pārsniedz vecumu. Jau tagad ir ierasts, ka indivīda vecums un pakāpe atšķiras atkarībā no iesaukšanas laika. Ārkārtējos gadījumos 25 gadus vecs vīrietis, kurš absolvējis Armijas Militāro akadēmiju, var tikt iecelts par otro leitnantu tūlīt pēc absolvēšanas, savukārt vīrietis, kas ir sasniedzis 40 gadu vecumu un 20 gadus ir dienējis kā apakšvirsnieks, joprojām var būt štāba seržants. Tā kā leitnants ir virsnieka pakāpe, bet seržants ir apakšvirsnieka pakāpe, leitnantam ir augstāka pakāpe. Lai gan šis ir galējs piemērs, tā ir reāla iespēja un praksē tā notiek. Turklāt, pat ja tiktu īstenots "priekšlikums pagarināt vecuma ierobežojumu militārā iesaukšanas atlikšanai", es neuzskatu, ka cilvēku skaits, kas iestājas dienestā 30 gadu vecumā, būtu tik liels, lai būtiski ietekmētu līdz šim labi uzturēto pakāpju sistēmu. Vecuma starpība nemazinās disciplīnu starp militārajām pakāpēm, un to arī nekad nevajadzētu pieļaut.
Šajā sakarā mēs esam izpētījuši problēmas, kas saistītas ar sportistu īpašo militārā dienesta atbrīvojumu sistēmu, un ierosinājuši veidus, kā to uzlabot. Lai gan militārais dienests Dienvidkorejas vīriešiem ir neizbēgams pilsoniskais pienākums, tas ir arī kaut kas tāds, no kā vairums labprātāk izvairītos, ja vien tas būtu iespējams. Jo īpaši sportistiem militārais dienests var būt lielākais šķērslis viņu dzīvē, padarot viņus uzņēmīgus pret kārdinājumu no tā izvairīties, un mēs jau esam diezgan bieži redzējuši šādus gadījumus. Tā kā mūsdienu sporta zvaigznes kā publiskas personas saņem lielu sabiedrības uzmanību, mēs ceram uz atbildīgiem politikas veidotājiem, lai tie izstrādātu alternatīvas, kas varētu risināt sportistu militārā dienesta atbrīvojumu sistēmas problēmas.
