Šajā emuāra ierakstā mierīgi tiek pētīts, kā Lielās depresijas vēsturiskā krīze radīja Keinsa idejas un makroekonomiku, izpētot tās nozīmi debatēs par tirgus un valdības lomām.

20. gadsimta izcilākais ekonomists

Pēc 2008. gada ASV finanšu krīzes un eirozonas fiskālās krīzes, kas sākās Grieķijā 2010. gadā, laikraksti un plašsaziņas līdzekļi katru dienu pārpludināja ēteru ar analīzēm, kurās tika paziņots, ka neoliberālisms atkal saskaras ar krīzi. Daži pat norādīja, ka, līdzīgi kā Lielās depresijas laikā 1930. gs. trīsdesmitajos gados, Džona Meinarda Keinsa un Frīdriha Hajeka idejas atkal saduras. Debates par to, vai "valdības loma ir svarīgāka vai autonomo tirgu vara ir svarīgāka", ir jautājums, kas pastāv jau gandrīz gadsimtu.
Uzklausīsim skaidrojumu no Dr. Stīva Deivida, Lielbritānijas Ekonomikas pētījumu institūta izglītības direktora.

“Iemesls, kāpēc šīs debates nemitīgi atkārtojas, ir ļoti vienkāršs: tāpēc, ka krīzes turpina atkārtoties. Katru reizi, kad notiek krīze, atkal parādās divas perspektīvas, kas atšķirīgi interpretē ekonomisko krīžu cēloņus. Keinsa un Hajeka rēgi atkal uzkurina viļņus, parādoties oficiālajās debatēs. Abi ekonomisti piedāvā konsekventus, tomēr pilnīgi atšķirīgus skaidrojumus par nemieru cēloņiem un to, kā uz tiem reaģēt. Viņu debatēm 20. gs. 20. gadsimta 20. gadsimta 20. gadsimta 30. gadu sākumā bija skaidrs vēsturisks konteksts, un nav pārsteigums, ka šīs debates mūsdienās atkal uzliesmo.”

Šīs debates joprojām sniedz izšķirošas atziņas, lai noteiktu virzienu, kādā kapitālismam, kas tagad saskaras ar krīzi, vajadzētu iet. Vispirms aplūkosim Keinsu, kurš uzsvēra valdības lomu.
1914. gada jūlijā Austroungārija pieteica karu Serbijai, iezīmējot Pirmā pasaules kara sākumu. Šis karš plosījās vairāk nekā četrus gadus, pirms beidzās ar Vācijas kapitulāciju 1918. gada 11. novembrī. Uzvarētājas 31 sabiedroto valsts sasauca miera sarunas Parīzē, kuru kulminācija bija Versaļas līgums, kas par karu atzina Vāciju par atbildīgu. Tā rezultātā Vācija bija spiesta segt milzīgas kara kompensācijas, kuru summa sasniedza satriecošus 24 miljardus mārciņu.
Tomēr tieši tur viens ekonomists pirmais paredzēja gaidāmo krīzi. Viņš nekavējoties pameta konferenču zāli un iesniedza atlūgumu Lielbritānijas Valsts kasei, kur strādāja. Divus mēnešus vēlāk viņš piesaistīja pasaules uzmanību ar vienu nelielu grāmatu. Šīs grāmatas ar nosaukumu "Miera ekonomiskās sekas" autors bija Džons Meinards Keinss. Tajā viņš rakstīja:

“Es uzdrošinos paredzēt, ka, ja nolūks ir apzināti nabadzināt Centrāleiropu, atriebība būs ātra un viegla. Laissez-faire kapitālisms beidzās 1914. gada augustā.”

Nebija ilgi jāgaida, lai saprastu, ka viņa pareģojums ir piepildījies. Lai finansētu nepanesamās kara kompensācijas, Vācijas valdība krasi palielināja valūtas emisiju caur savu centrālo banku, kā rezultātā radās hiperinflācijas katastrofa. Vienkāršākais risinājums šai problēmai bija emitēt valdības obligācijas un pārdot tās ārzemēs par ārkārtīgi zemām cenām, taču šī izvēle noveda pie neiedomājamām sekām.
Līdz 1923. gada jūlijam cenas Vācijā bija pieaugušas vairāk nekā 7,500 reizes salīdzinājumā ar iepriekšējo gadu. Tikai divus mēnešus vēlāk tās bija 240 000 reizes augstākas, un trīs mēnešus vēlāk — 7.5 miljardus reižu augstākas. Valūtas kurss pieauga līdz 4.2 triljoniem marku par dolāru.
Roberts Skidelskis, britu kolēģis un emeritētais profesors Vorikas Universitātē, Keinsu vērtē šādi:

“Keinss bija 20. gadsimta izcilākais ekonomists. Ar savu makroekonomikas teoriju viņš mainīja ekonomiskās politikas paradigmu. Viņš piešķīra valstij lomu ekonomikas pārvaldībā, kādas iepriekš nebija. Viņš dziļi ietekmēja pašu domāšanas veidu par to, kā tiek uztverta ekonomiskā aktivitāte. No 1945. līdz 1975. gadam pasauli vadīja un pārvaldīja keinsiānisms. Valdības iejaucās, lai novērstu recesijas, un centās līdzsvarot ekonomiku, izmantojot fiskālo un monetāro politiku. Galvenais bija apspiest lielas svārstības, un kopumā tas bija ļoti veiksmīgi. Laikmetu, kurā viņš dzīvoja, var saukt par šīs sistēmas zelta laikmetu.”

Nevar paļauties uz "neredzamo roku"

Atšķirībā no kara izpostītās Eiropas, Amerikas Savienotās Valstis baudīja pēckara uzplaukumu. Taču nebeidzamā alkatība galu galā radīja burbuli. 1929. gada 24. oktobrī, kas pazīstams kā "Melnā ceturtdiena", šis burbulis pārsprāga. Kopš tās dienas ASV ekonomika sāka grimt Lielās depresijas virpulī.
Melnā ceturtdiena attiecas uz masveida akciju tirgus krahu, kas notika 1929. gada 24. oktobrī Ņujorkas Fondu biržā. 1929. gada 3. septembrī Dow Jones Industrial Average sasniedza savu toreizējo augstāko līmeni – 381.17. Tomēr nedaudz vairāk kā mēnesi vēlāk, tirgus slēgšanas laikā 24. oktobrī, tas bija strauji nokrities līdz 299.47. Vienas dienas laikā tas bija krities par vairāk nekā 20%.
Vien tajā dienā tika tirgoti satriecoši 12.9 miljoni akciju. Ņemot vērā iepriekšējo rekordu — 4 miljonus akciju, termins "rekorda pārspēšana" nebūt nebija pārspīlējums. Līdz plkst. 12:30 Čikāgas un Bufalo biržas apturēja tirdzniecību, bet līdz tam laikam satriecoši 11 investori jau bija atņēmuši sev dzīvību. Akciju tirgus krahs, kas sākās šādā veidā, turpinājās nemitīgi, galu galā kļūstot par Lielās depresijas sākumpunktu.
Šo skaidrojumu sniedz Džordžs Pedens, bijušais vēstures profesors Stirlingas Universitātē.

“1930. gs. trīsdesmito gadu sākumā sākās Lielā depresija. Valsts ienākumi strauji kritās. Šī parādība bija daudz smagāka Amerikas Savienotajās Valstīs nekā Lielbritānijā. Cilvēki sāka domāt par faktisko naudu, ko pilsoņi var tērēt, un šīs pārdomas galu galā noveda pie Keinsa vispārīgās teorijas.”

Trīsdesmito gadu sākumā fašisms paplašināja savu ietekmi tādās Eiropas vietās kā Itālija un Vācija. Nabadzības, bezdarba un sociālo nemieru nogurdinātā vācu tauta galu galā nodeva varu Hitleram. Šajā periodā, kad vienlaikus plosījās Lielās depresijas un kara krīzes, cilvēki sāka apšaubīt Adama Smita "neredzamās rokas" darbību.
Ņemot vērā iepriekš minēto, Keinss 1936. gadā publicēja grāmatu, kurā analizēja krīzes cēloņus un piedāvāja risinājumus kapitālisma glābšanai. Šī grāmata saucās "Vispārīgā nodarbinātības, procentu un naudas teorija".
Šajā grāmatā Keinss depresijas cēloni noteica kā “nepietiekamu pieprasījumu”. Viņš apgalvoja, ka ienākumu pieaugums ne vienmēr noved pie pieprasījuma pieauguma tādā pašā tempā, definējot pieprasījumu, kas patiesībā funkcionē, ​​kā “efektīvo pieprasījumu”. Tas nozīmē, ka pat ja cilvēkiem ir nauda, ​​ko tērēt, viņu vēlme patērēt var mazināties.
Lai ekonomika darbotos nevainojami, ienākumiem un pieprasījumam ir jābūt gandrīz vienādiem. Tomēr, cilvēkiem samazinot izdevumus, ekonomika stagnēja, galu galā izraisot depresiju. Šī jaunā perspektīva par valdības lomu noveda pie disciplīnas, kas pazīstama kā "makroekonomika", rašanās.
Pirms Keinsa ekonomika galvenokārt koncentrējās uz tirgus principu skaidrošanu. Citiem vārdiem sakot, mikroekonomika bija galvenā joma. Kapitālisma sistēmas subjektus var iedalīt mājsaimniecībās, uzņēmumos un valdībā. Mikroekonomika skaidro mājsaimniecību un uzņēmumu pieņemtos lēmumus un to, kā tie mijiedarbojas tirgū. Šī bija perspektīva, kas dominēja brīvā tirgus ekonomikā kopš Adama Smita laikiem.
Tā rezultātā tika uzskatīts, ka valstij kara laikā ir jāpilda tikai nakts sarga loma, aizsargājot savus pilsoņus. Saskaņā ar šo laissez-faire valsts filozofiju valstij ir jāsamazina tirgus iejaukšanās un jākoncentrējas tikai uz kārtības uzturēšanu, izmantojot aizsardzību, diplomātiju un policijas darbu.
Tomēr periods, kad Keinss strādāja Finanšu ministrijā, sakrita ar laiku, kad visa pasaule bija karā. Tā bija situācija, kad "tirgus principi" vien nevarēja pienācīgi izskaidrot ekonomiku. Viņš, protams, attīstīja makroekonomisku perspektīvu, kas skatījās tālāk par tirgu uz ekonomiku kopumā.

Valdībai jārisina nodarbinātības un vienlīdzības jautājumi

Makroekonomika ir nacionālā ienākuma, procentu likmju, valūtas kursu un visas nacionālās un globālās ekonomikas plūsmas izpēte. Keinss apgalvoja, ka valdībai ir jākoordinē mājsaimniecību un uzņēmumu rīcība, izmantojot plānotu politiku. Viņš uzskatīja, ka izeja no depresijas ir valdības fiskālo izdevumu palielināšana, lai radītu darbvietas, un ka, tiklīdz tiks sasniegta pilnīga nodarbinātība, palielināsies efektīvs pieprasījums, kas novedīs pie ekonomikas atveseļošanās. Loģika ir tāda, ka cilvēki, kuriem iepriekš trūka pirktspējas, kļūst par patērētājiem, pateicoties nodarbinātībai.
Šī “plānotā valdības iejaukšanās” radīja būtisku izaicinājumu ilgi dominējošajam “neredzamās rokas” konceptam. Tā dēļ Keinss pat saskārās ar preses jautājumiem: “Vai jūs esat komunists?” Tomēr viņš stingri kritizēja argumentu, ka jāgaida, kamēr tirgus pats pielāgosies, un īstermiņa perspektīvu.

"Ilgtermiņā mēs visi esam miruši."

Zinātnieki šī apgalvojuma nozīmi skaidro šādi.

“Keins saskatīja divus izaicinājumus, kas kapitālismam jāatrisina, lai izdzīvotu. Viens ir kvalitatīva nodarbinātība; otrs ir vienlīdzīgāka sabiedrība. Valdībai ir jāuzņemas atbildība par pilnīgu nodarbinātību un jāuztur visaugstākais iespējamais nodarbinātības un produktivitātes līmenis.” (Roberts Skidelskis, politiskās ekonomikas emeritētais profesors, Vorikas Universitāte, Apvienotā Karaliste)

“Viņš uzskatīja, ka nevienlīdzīgu ienākumu sadalījumu var risināt ar nodokļu sistēmas palīdzību. Viņš uzsvēra, ka ekonomika var sasniegt pilnīgu nodarbinātību tikai tad, ja tiek pārvaldīts pieprasījums, un ka valdība ir vienīgā vienība, kas spēj pielāgot kopējo pieprasījumu. Keinss centās reformēt kapitālismu makro līmenī, uzskatot, ka mikro līmeņa izvēle jāatstāj indivīdu ziņā.” (Džordžs Pedens, vēstures profesors, Stirlingas Universitāte, Apvienotā Karaliste)

Keinsa teorija vispirms aizrāva jaunos zinātniekus Hārvardas Universitātes ekonomikas nodaļā un drīz vien pārliecināja pat ASV valdības ekonomikas amatpersonas. Tā rezultātā prezidents Franklins Rūzvelts aktīvi pieņēma Keinsa teoriju un īstenoja Jaunā kursa politiku. Viņš izveidoja labklājības politiku bezdarbniekiem un trūcīgajiem un radīja liela mēroga darbavietas, būvējot dambjus un automaģistrāles. Vienlaikus tika īstenota arī nepieredzēti spēcīga regulējošā politika.

Valdības lomas paplašināšanās

Keinsa brīdinājums, ka “Centrālāreiropas nabadzība novedīs pie ātras atriebības”, galu galā kļuva par realitāti. 1939. gada septembrī Vācija, ciešot no hiperinflācijas, iebruka Polijā, atkal ieraujot Eiropu kara virpulī. Tas iezīmēja Otrā pasaules kara sākumu.
1941. gadā Vācijas iebrukums Padomju Savienībā un Japānas uzbrukums Pērlhārborai paplašināja karu uz Klusā okeāna teātri, aptverot Eiropu, Āziju, Ziemeļāfriku un Klusā okeāna reģionu. Šis karš izraisīja vispostošākos cilvēku dzīvību un īpašumu zaudējumus cilvēces vēsturē, beidzot noslēdzoties ar Japānas kapitulāciju 1945. gada 15. augustā.
Tikmēr keinsisma ekonomika izplatījās visā pasaulē. 1944. gada jūlijā Keinss, būdams pasaulē vadošais ekonomists, vadīja Brettonvudsas vienošanos. Ironiski, ka karš kļuva par izeju no recesijas gan Vācijai, gan Amerikas Savienotajām Valstīm. Aizņemoties milzīgus līdzekļus kara finansēšanai, samazinājās bezdarbs un sākās ekonomikas atjaunošana. Militāri rūpnieciskā kompleksa straujā izaugsme iedvesa vitalitāti visā ekonomikā.
Pēc Otrā pasaules kara keinsisma ekonomika kļuva par dominējošo ekonomisko principu, kas pārvaldīja visas valdības kapitālistiskajā pasaulē. Makroekonomika jo īpaši sniedza nozīmīgu ieguldījumu, ļaujot iegūt visaptverošu skatījumu uz visu ekonomiku. Roberts Skaidelskis, Vorikas Universitātes emeritētais profesors, apgalvo:

“Valdībām ir pienākums nodrošināt pilnīgu nodarbinātību. Tām ir jāuztur pēc iespējas augstāks nodarbinātības un produktivitātes līmenis. Valdības, kas pieņēma keinsisma politiku, bija vērstas uz augstu nodarbinātības līmeni un strādāja, lai samazinātu bezdarbu līdz aptuveni 3–5 %.”

Keinsa teorija vēlāk kļuva par “lielās valdības” teorētisko pamatu, un pasaule aptuveni 30 gadus baudīja nepieredzētu ekonomisko uzplaukumu aktīvas valdības iejaukšanās laikā.