Šajā emuāra ierakstā mierīgi tiek pētīts, kāpēc tarifi tiek izmantoti kā spēcīgs ierocis tirdzniecības strīdos, un ASV un Ķīnas tirdzniecības kara ietekme uz pasaules ekonomiku un Korejas rūpniecību.
Tarifi ir ļoti spēcīgs ierocis tirdzniecības strīdos
Arī tirdzniecība notiek pēc tirgus principiem. Tomēr dažas valstis uzskata, ka tirdzniecības procesā cieš zaudējumus. Šādās situācijās valsts izvēlētais pretpasākums ir “tirdzniecības barjera”. Galvenā tirdzniecības barjeru noteikšanas metode ir tarifu izmantošana. Lai gan bez tarifiem pastāv arī dažādas citas metodes, vienkāršības labad šajā rakstā mēs pielīdzināsim “tirdzniecības barjeras = tarifi”.
Tarifi ir nodokļi, kas tiek iekasēti muitas formalitāšu laikā. No Dienvidkorejas eksportētās preces, Dienvidkorejā importētās preces un caur Dienvidkoreju tranzītā pārvadājamās preces ir pakļautas tarifiem. Citiem vārdiem sakot, tarifus ir viegli saprast kā nodokļus, kas rodas ikreiz, kad preces šķērso valsts robežu.
Tarifi ir kā svina svari, kas piestiprināti pie skrējēja potītēm
Tarifu ieviešanas iemeslus parasti var iedalīt divās kategorijās. Pirmkārt, lai aizsargātu vietējo rūpniecību. Ja tirgū ienāk ārvalstu preces, kas ir gan lētas, gan augstas kvalitātes, patērētāji dabiski izvēlas tās, nevis vietējos produktus. No individuāla patērētāja viedokļa tā var būt racionāla un vēlama izvēle. Tomēr no valsts vai uzņēmumu viedokļa tā ne vienmēr sniedz tikai pozitīvus rezultātus.
Ņemsim par piemēru importētas automašīnas. Agrāk importētās automašīnas bija gandrīz luksusa preces, ko patērēja tikai turīgie. Tomēr mūsdienās patērētāju skaits, kas izvēlas importētas automašīnas, ir ievērojami pieaudzis. Tas galvenokārt ir tāpēc, ka dažādi nodokļi, tostarp tarifi, kas uzlikti importētām automašīnām, ir ievērojami samazināti salīdzinājumā ar pagātni. Pieaugot pieprasījumam pēc importētām automašīnām, pieprasījums pēc vietējām automašīnām neizbēgami samazinās. Uzņēmumi, kas ražo sadzīves tehniku, saskaras ar to pašu problēmu. Lai ilgtermiņā saglabātu valsts konkurētspēju un veicinātu pamatnozares, ir zināmā mērā jāregulē ārvalstu produktu imports. Tāpēc importam tiek noteikti tarifi, mākslīgi paaugstinot to cenas, lai aizsargātu vietējās nozares.
Otrais iemesls ir palielināt valdības ieņēmumus, t. i., nodokļu ieņēmumus. Nodokļi par jēlnaftu ir spilgts piemērs. Tā kā Dienvidkoreja neražo jēlnaftu, neviena vietējā rūpniecība neciestu tiešu kaitējumu, ja nodokļi par jēlnaftu tiktu atcelti. Tomēr valdība uzliek nodokļus par jēlnaftu. No vietējo uzņēmumu, kas izmanto jēlnaftu kā izejvielu, viedokļa šādi nodokļi neizbēgami kļūst par slogu. Ja nodokļi tiktu samazināti, tie varētu iegādāties jēlnaftu par zemāku cenu.
No importētājvalsts viedokļa tarifi ir nepieciešami nodokļi, bet no eksportētājvalsts viedokļa tarifi ir nepārprotams šķērslis un līdzeklis negodīgas konkurences piespiešanai. Tarifu ieviešana ir līdzīga tam, kā valsts rīko skriešanas sacensības, ļaujot saviem sportistiem sacensties bez jebkāda aprīkojuma, vienlaikus piespiežot ārvalstu sportistus startēt ar smagiem svina svariem, kas piestiprināti pie potītēm.
Šādā situācijā citām valstīm ir divas galvenās atbildes iespējas. Viena ir ar diplomātiska spiediena palīdzību pieprasīt svina atsvaru noņemšanu. Otra ir atbildēt, piestiprinot svina atsvarus arī ārvalstu sportistu potītēm.
Otrās iespējas izvēles iznākumu nav grūti paredzēt. Ja A valsts piestiprinās 1 kg svina svaru B valsts sportista potītei, B valsts piestiprinās tāda paša svara svina svaru A valsts sportista potītei. A valsts, neapmierināta, palielina svaru līdz 2 kg, un B valsts atbild ar vēl smagāku svaru. Šim procesam atkārtojoties, tirdzniecības apjoms starp abām valstīm strauji samazinās, galu galā ievedot abu valstu ekonomikas stagnācijā.
Mēģinājumi pilnībā atcelt šos svarus ir tādas institūcijas kā Pasaules Tirdzniecības organizācija (PTO), brīvās tirdzniecības nolīgumi (BTN) un Trans-Klusā okeāna partnerības līgums (TPP). Turpretī notiekošā "ASV un Ķīnas tirdzniecības kara" būtība ir spiediens kaut kādā veidā uzspiest otrai valstij lielākus svarus.
Lielā cīņa globālajā ekonomikā: ASV un Ķīnas tirdzniecības karš
Divas pasaules vadošās ekonomikas ir sadūrušās frontāli, izraisot kolosālu izrēķināšanos, kas satricina globālās ekonomikas pamatus. Šīs ekonomiskās cīņas noteikumi ir vienkārši: noteikumi pastāv, bet vara var tos ignorēt. Nav ierobežojumu cīnīties ar dažādu svara kategoriju pretiniekiem, cīnīties ar vairākiem pretiniekiem vienatnē vai veidot alianses, lai uzbruktu vienai valstij. Nav arī skaidra standarta attiecībā uz cīņas ilgumu. Tā apstājas, kad kāds pasludina pamieru, un atsākas, kad kāds pēkšņi sāk uzbrukumu. Neviens nevar viegli pamest ringu, jo šīs cīņas vidū ir apdraudētas milzīgas naudas summas.
Konfliktam starp ASV un Ķīnu ir būtiska ietekme uz pasaules ekonomiku kopumā. Ja abas valstis sadursies tieši, pastāv ļoti liela varbūtība, ka pasaules ekonomika nonāks recesijā. Tomēr, tā kā pilna mēroga kara slogs ir pārāk liels abām pusēm, tās atkārtoti mainās starp stingru un samierniecisku stratēģiju. Ņemot vērā šo kontekstu, aplūkosim sekojošā raksta virsrakstu.
“Globālā izaugsme nākamajā gadā palēnināsies… ASV un Ķīnas konflikts ir riska faktors” (Newstomato, 2022.12.04.)
Konflikts starp ASV un Ķīnu pastāv jau ilgstoši, un tā atrisināšanas iespējamība īstermiņā ir zema. Šajā procesā priekšplānā ir izvirzījies "fragmentācijas" jēdziens. Pirms ASV un Ķīnas konflikta globālā ekonomika bija strukturēta tā, lai savienotu visu pāri robežām un tirgotos visefektīvākajos apstākļos. Tomēr, ASV un Ķīnai konfrontējoties, šis tīkls kļūst fragmentēts. To sauc par globālās ekonomikas fragmentāciju.
Piemēram, pakāpeniski sabrūk struktūra, kurā ASV izstrādāja komponentus vai izejvielas, Ķīna veica primāro apstrādi, un pēc tam Dienvidkoreja importēja tos montāžai un tālākai apstrādei, pirms gatavās produkcijas pārdošanas visā pasaulē. Jo tuvāk viena puse virzās uz vienu nometni, jo tālāk tā neizbēgami attālinās no otras. Tirdzniecības attiecības arvien vairāk nosaka nevis efektivitāte, bet gan principi un bloku loģika.
2018. gada jūlijā ASV noteica 25 % tarifus aptuveni 800 Ķīnas importa veidiem, iezīmējot ASV un Ķīnas tirdzniecības strīda pilnvērtīgu sākumu. Atbildot uz to, Ķīna tajā pašā mēnesī noteica arī 25 % atbildes tarifus ASV lauksaimniecības un zivsaimniecības produktiem, automobiļiem un citām precēm. Turpmākajās sarunās starp abām valstīm atkārtoti piedzīvotas neveiksmes. Neskatoties uz pirmās fāzes tirdzniecības nolīguma parakstīšanu 2020. gada sākumā, konflikti joprojām pastāv dažādās formās. Sadursme ir paplašinājusies ārpus ekonomikas, aptverot arī politikas un drošības jomu, ko veicina konkurence par tehnoloģisko pārākumu, kuras centrā ir pusvadītāji, izaicinājumi dolāra centriskajai starptautiskajai finanšu kārtībai un ģeopolitiskā spriedze.
Vai mēs nonāksim krustugunīs?
Konflikts starp Amerikas Savienotajām Valstīm un Ķīnu nebūt nav tikai to problēma. Korejas uzņēmumi nedarbojas tikai Korejā un neražo preces, izmantojot tikai vietējās izejvielas. Tas pats attiecas uz Ķīnu un Amerikas Savienotajām Valstīm. Preces, ar kurām tirgojas starp abām valstīm, satur izejvielas un komponentus, kas ražoti vairākās valstīs, tostarp dažus, kas izgatavoti Korejā.
Tādēļ, ja ASV un Ķīnas tirdzniecības karš samazinās tirdzniecības apjomu starp abām valstīm, neizbēgami tiks ietekmēta citu iesaistīto valstu tirdzniecība. Tāpēc visa pasaule jutīgi reaģē uz izmaiņām attiecībās starp šīm divām valstīm.
“G2 pusvadītāju karš saasinās… Koreja uztraucas par nākamo desmitgadi” (Dong-A Ilbo, 2022.12.20.)
Tagad pievērsīsimies pusvadītāju sektoram, kas ir Dienvidkorejas galvenā nozare plašākā ASV un Ķīnas konflikta ietvaros. Ķīna Pasaules Tirdzniecības organizācijā ir apstrīdējusi ASV eksporta kontroli kā nepamatotu, savukārt ASV ir ierobežojusi saistīto iekārtu eksportu, lai neļautu Ķīnai ražot progresīvus pusvadītājus. Japāna un Nīderlande ir pievienojušās šai koordinētajai reakcijai. Būtībā ASV ir izveidojušas aizsardzības līniju ar saviem sabiedrotajiem, lai bloķētu Ķīnas izaugsmi pusvadītāju nozarē.
Tomēr maz ticams, ka Ķīna pasīvi pieņems šo situāciju. Ķīna ir publiski paziņojusi par savu nodomu ieguldīt milzīgu kapitālu savas pusvadītāju nozares attīstībā. Ja Amerikas Savienotās Valstis un Ķīna, tā sauktais G2, šādā veidā sadursies tieši, arī Dienvidkoreja, visticamāk, cietīs zaudējumus. Tas ir tāpēc, ka ievērojama Dienvidkorejas pusvadītāju eksporta daļa ir atkarīga no Ķīnas tirgus. Pat vienkāršs aprēķins rāda, ka, ja tirdzniecība ar Ķīnu samazināsies, liela daļa no kopējās veiktspējas zūd. Turklāt nevar izslēgt iespēju, ka stūrī iedzīti Ķīnas uzņēmumi varētu ķerties pie neapdomīgiem mēģinājumiem nodrošināt tehnoloģijas.
Kad starptautiskās ekonomikas milzīgās straumes ir izveidojušās, tās nemainās tik viegli. Tas atgādina par Aukstā kara laikmetu 1960. gs. sešdesmitajos gados, kad pasaule bija sadalīta starp Amerikas Savienotajām Valstīm un Padomju Savienību. Tāpat kā toreiz, pastāv iespēja, ka spriedze saglabāsies, līdz viena puse gūs virsroku. No Dienvidkorejas viedokļa, lai kuru pusi tā izvēlētos, tā saskaras ar sarežģītu situāciju, ko rada sarūkošs tirgus.
“TSMC rūpnīca ASV ražos pusvadītājus Apple… Samsung “sasprindzina” konkurenci par klientu nodrošināšanu” (Dong-A Ilbo, 2022.12.08.)
Tātad, vai stingra nostāšanās ASV pusē ir risinājums? Pats fundamentālākais iemesls ASV un Ķīnas sadursmei ir katras valsts nacionālās intereses. Sabiedrotā intereses nevar būt svarīgākas par pašas valsts interesēm. ASV cenšas ierobežot Ķīnas pusvadītāju rūpniecību, vienlaikus veidojot stabilu vietējo pusvadītāju ražošanas bāzi. Tas ir tāpēc, ka, lai gan tai piederēja dizaina tehnoloģijas un milzīgs pieprasījums, tai trūka ražošanas iekārtu, kas spētu masveidā ražot progresīvus pusvadītājus. Līdz ar to ASV ir piesaistījusi Taivānas globālos pusvadītāju uzņēmumus un stiprina uz ASV orientētu piegādes ķēdi.
Realitāte, ar ko Dienvidkoreja saskaras šajā procesā, nebūt nav viegla. Ķīnas tirgus pastāvīgi sarūk, savukārt konkurence ASV tirgū pastiprinās. Atrodoties šajā divkāršajā spiediena ietekmē, Dienvidkorejai vienlaikus ir jāsamierinās ar sarūkošu tirgu un pieaugošu nenoteiktību. Šis ir smagākais jautājums, ko ASV un Ķīnas tirdzniecības karš rada mūsu ekonomikai.
