このブログ記事では、韓国の大学入試における正規入学枠の拡大が公正な改革案であるかどうかを検証し、大学の自治と教育の多様性に及ぼす影響を分析します。
大学軽視の大学入試政策：正規入学枠の拡大
韓国では、毎年500,000万人以上の学生が大学入学手続きを分析し、志望大学への入学を目指し、自身にとって最も有利な入学方法を選択しています。各大学は、一般入学、早期入学、機会均等入学など、様々な入学コースを用意しており、それぞれに必要な資格や審査方法が異なります。大学は理想とする学生像を反映した入学プロセスを設計していますが、政府主導の教育政策の制約から逃れることはできません。
韓国政府は過去60年間で16回にわたり大学入試政策を改正してきました。朴槿恵政権は最近、大学修学能力試験（CSAT）を重視する正規入学制度を拡大し、成績重視の早期入学制度や、作文、面接といった多様な選抜方式を縮小することで、入学手続きを簡素化する方針を発表しました。これを受けて、ソウル大学は毎年減少していた正規入学の割合を約7%増加させ、他の大学でも同様の傾向が見られます。
政府のこの入試政策は不適切であると考えます。高等教育の主導権は大学が握るべきであり、正規入学枠の拡大は大学の自治を損なうだけでなく、様々な弊害をもたらす可能性があります。特に、正規入学枠の拡大は大学の個性を尊重せず、大学ランキングの階層構造を深める危険性があります。
大学の個性と一般入学の限界
まず、CSATスコアを中心とした正規入学制度の拡大は、大学の個性を尊重していない。大学は、初等教育、中等教育、高等教育の最終段階における高等教育の中核機関である。各大学は、独自の教育理念と学生像に基づき、専門性の高い教育を行っている。そのため、大学は独自の入学選抜方法を採用している。大学の教育目標や理念は必然的に異なるため、芸術や体育といった学部では実技試験によって選抜を行う一方、研究重視の学部では中等教育相当の基礎学力を評価するなど、多様な選抜方法を採用している。
さらに、同じ専攻分野であっても、大学が学生に求める資質は大学の特性によって大きく異なります。例えば、弘益大学デザイン学部はノンポートフォリオ入試を実施し、高校の成績と面接を主な基準として選抜を行っていますが、中央大学はポートフォリオ試験による実践的な能力評価を重視しています。このように、各大学はそれぞれ独自の評価方法によって適切な人材を選抜しており、これは大学の個性と教育目標の実現に不可欠なプロセスとなっています。
しかし、正規入学枠の拡大は、こうした大学の個性を無視し、CSATの点数という画一的な基準に基づいた学生選抜を強いることになります。CSATの点数のみで評価することは、大学が求める資質を十分に評価できず、教育目標の達成を阻害する可能性があります。最終的には、大学は教育目標の達成のために多大なコストを負担することになり、学生の満足度の低下は避けられません。
正規入学枠の拡大と大学の階層構造の強化
第二に、正規入学枠の拡大は大学の階層構造をさらに強化する可能性があります。韓国の大学は既に階層構造の中で運営されており、「SKY」や「In-Seoul」といった名称で上位大学と下位大学を区別しています。この階層構造は主に、CSATスコアを中心とした評価方法に起因しています。CSATスコアは学生の学業成績を定量化するため、大学の順位付けが比較的容易です。
一般入試の比重が高まるにつれ、大学がCSATスコアに基づいて一律にランキングされる現象が顕著になります。CSATスコアのみで学生を評価することは、各大学の特性やニーズに合わせた多様な評価基準を無視し、大学間の比較・順位付けを容易にします。これは最終的に大学ランキングを固定化し、学生間の階層構造を強めます。
早期入学と私立教育の関係
正規入学の拡大については、早期入学が私立教育市場を拡大させ、貧富の差を深めると主張する声もある。しかし、研究によると、早期入学の拡大はむしろ私立教育費の減少につながっていることが示唆されている。2010年には私立教育費が前年比3.5%減少したが、入学担当者を中心とした早期入学の割合が大幅に増加し、私立教育市場に悪影響を及ぼした。さらに、早期入学を準備している学生は、準備していない学生よりも私立教育への支出が多いわけではないという研究結果も、この主張を裏付けている。
一方で、CSATを中心とした正規入学選抜制度は、私立教育費の上昇要因の一つとして指摘されています。EBS CSAT連携政策によりCSAT重視の正規入学選抜制度が拡大したことで、EBS教材を個別指導で学習したり、私立機関が提供する追加学習コンテンツを活用したりする生徒が増加しました。これは、EBS CSAT放送が私立教育費を削減するという政府の主張とは矛盾しています。
まとめ
結論として、大学に正規入学選抜の比重を高めるよう強制する政策は、大学の自治を損ない、大学ランキング制度を悪化させる可能性がある。CSATスコアを中心とした画一的な評価方法に固執することで、正規入学選抜は大学が求める人材を選抜する権利を無視し、教育の質の低下につながる可能性がある。さらに、CSAT中心の入試政策は、私立教育市場の拡大と学生への暗記学習の強制という悪影響も及ぼす。
したがって、より望ましい政策の方向性は、ロールイングアドミッションを通じて多様な評価方法を維持し、大学が自律的に優秀な人材を選抜できるようにすることだと考えます。大学入試政策は、単なる成績評価にとどまらず、学生の多様な能力と可能性を考慮した多様な評価システムへと進化していくべきです。これは、教育の質の向上と学生へのより幅広い機会の提供に寄与するでしょう。
