Questo articolo del blog esamina con calma il motivo per cui i dazi vengono utilizzati come arma potente nelle controversie commerciali e l'impatto della guerra commerciale tra Stati Uniti e Cina sull'economia globale e sulle industrie coreane.
Le tariffe sono un'arma molto potente nelle controversie commerciali
Anche il commercio si svolge secondo i principi di mercato. Tuttavia, alcuni paesi percepiscono di subire perdite nel processo commerciale. In tali situazioni, la contromisura scelta da un paese è una "barriera commerciale". Il metodo principale per erigere barriere commerciali è l'uso dei dazi. Sebbene esistano diversi altri metodi oltre ai dazi, per semplicità in questo articolo equivarremo "barriere commerciali = dazi".
I dazi doganali sono tasse applicate durante le procedure di sdoganamento. Le merci esportate dalla Corea del Sud, quelle importate in Corea del Sud e quelle in transito attraverso la Corea del Sud sono tutte soggette a dazi doganali. In altre parole, è facile comprendere i dazi doganali come tasse applicate ogni volta che le merci attraversano il confine di una nazione.
Le tariffe sono come pesi di piombo legati alle caviglie di un corridore
Le ragioni per l'imposizione di dazi possono essere generalmente suddivise in due categorie. In primo luogo, la protezione delle industrie nazionali. Se il mercato è invaso da prodotti esteri economici e di alta qualità, i consumatori li preferiscono naturalmente ai prodotti nazionali. Dal punto di vista del singolo consumatore, questa può essere una scelta razionale e auspicabile. Tuttavia, dal punto di vista dello Stato o delle imprese, non porta necessariamente solo a risultati positivi.
Prendiamo come esempio le auto importate. In passato, le auto importate erano quasi beni di lusso, consumati solo dai ricchi. Oggi, tuttavia, il numero di consumatori che scelgono auto importate è aumentato significativamente. Ciò è dovuto in gran parte al fatto che diverse imposte, comprese le tariffe imposte sulle auto importate, sono state sostanzialmente ridotte rispetto al passato. Con l'aumento della domanda di auto importate, la domanda di auto nazionali inevitabilmente diminuisce. Le aziende che producono elettrodomestici si trovano ad affrontare lo stesso problema. Per mantenere la competitività nazionale e promuovere le industrie chiave nel lungo termine, è necessario regolamentare in una certa misura l'importazione di prodotti esteri. Per questo motivo, vengono imposte tariffe sulle importazioni, aumentandone artificialmente i prezzi per proteggere le industrie nazionali.
La seconda ragione è aumentare le entrate governative, ovvero il gettito fiscale. Le tasse sul petrolio greggio ne sono un esempio lampante. Poiché la Corea del Sud non produce petrolio greggio, nessuna industria nazionale subirebbe un danno diretto se le tasse sul petrolio greggio venissero eliminate. Ciononostante, il governo impone tasse sul petrolio greggio. Dal punto di vista delle aziende nazionali che utilizzano il petrolio greggio come materia prima, tali tasse diventano inevitabilmente un onere. Se le tasse venissero ridotte, potrebbero acquistare petrolio greggio a un prezzo inferiore.
Dal punto di vista del paese importatore, i dazi sono tasse necessarie, ma dal punto di vista del paese esportatore, i dazi rappresentano un chiaro ostacolo e un mezzo per imporre una concorrenza sleale. Imporre dazi è come se un paese ospitasse una gara podistica, consentendo ai propri atleti di gareggiare senza attrezzatura e costringendo gli atleti stranieri a partire con pesanti pesi di piombo legati alle caviglie.
In questa situazione, gli altri paesi hanno due opzioni principali per reagire. Una è chiedere, attraverso pressioni diplomatiche, la rimozione dei pesi di piombo. L'altra è rispondere applicando pesi di piombo anche alle caviglie degli atleti stranieri.
L'esito della scelta della seconda opzione non è difficile da prevedere. Se il Paese A attacca un peso di piombo da 1 kg alla caviglia dell'atleta del Paese B, il Paese B attaccherà un peso di piombo dello stesso peso alla caviglia dell'atleta del Paese A. Il Paese A, scontento, aumenta il peso a 2 kg e il Paese B risponde con un peso ancora più pesante. Con il ripetersi di questo processo, il volume degli scambi commerciali tra i due Paesi crolla, facendo sprofondare entrambe le economie nella stagnazione.
I tentativi di eliminare del tutto questi pesi sono stati compiuti da istituzioni come l'Organizzazione Mondiale del Commercio (OMC), gli Accordi di Libero Scambio (ALS) e il Partenariato Transpacifico (TPP). Al contrario, l'essenza dell'attuale "guerra commerciale tra Stati Uniti e Cina" è la pressione per imporre in qualche modo pesi maggiori all'altro Paese.
La grande partita nell'economia globale: la guerra commerciale tra Stati Uniti e Cina
Le due maggiori economie mondiali si sono scontrate frontalmente, scatenando una resa dei conti colossale che sta scuotendo le fondamenta dell'economia globale. Le regole di questa lotta economica sono semplici: le regole esistono, ma il potere può annullarle. Non ci sono restrizioni nel combattere avversari di diverse categorie di peso, nel combattere più avversari da soli o nel formare alleanze per attaccare una singola nazione. Non esiste nemmeno uno standard chiaro per la durata dell'incontro. Si interrompe quando qualcuno dichiara una tregua e riprende quando qualcuno sferra un attacco improvviso. Nessuno può lasciare facilmente il ring, perché nel mezzo di questo incontro sono in gioco enormi somme di denaro.
Il conflitto tra Stati Uniti e Cina ha un impatto significativo sull'economia globale nel suo complesso. Se le due nazioni dovessero scontrarsi frontalmente, la probabilità che l'economia globale entri in recessione è molto alta. Tuttavia, poiché il peso di una guerra su vasta scala è troppo grande per entrambe le parti, esse alternano ripetutamente strategie intransigenti e conciliatorie. Con questa spiegazione di base, esaminiamo il titolo del seguente articolo.
“La crescita globale rallenterà il prossimo anno… Il conflitto tra Stati Uniti e Cina è un fattore di rischio” (Newstomato, 2022.12.04.)
Il conflitto tra Stati Uniti e Cina persiste da molto tempo e le probabilità che si risolva a breve termine sono scarse. In questo processo, è emerso il concetto di "frammentazione". Prima del conflitto tra Stati Uniti e Cina, l'economia globale era strutturata per collegare tutto oltre i confini e commerciare alle condizioni più efficienti. Tuttavia, con il confronto tra Stati Uniti e Cina, questa rete si sta frammentando. Questo fenomeno è definito "frammentazione dell'economia globale".
Ad esempio, la struttura in cui gli Stati Uniti progettavano componenti o materie prime, la Cina eseguiva la lavorazione primaria e la Corea del Sud importava questi per l'assemblaggio e l'ulteriore lavorazione prima di vendere i prodotti finiti a livello globale si sta gradualmente disgregando. Più una parte si avvicina a un campo, più inevitabilmente si allontana dall'altro. Le relazioni commerciali sono sempre più governate non dall'efficienza, ma da principi e da una logica di blocco.
Nel luglio 2018, gli Stati Uniti hanno imposto dazi del 25% su circa 800 tipi di importazioni cinesi, segnando l'inizio su vasta scala della controversia commerciale tra Stati Uniti e Cina. In risposta, nello stesso mese la Cina ha imposto dazi di ritorsione del 25% su prodotti agricoli e ittici, automobili e altri beni statunitensi. I successivi negoziati tra le due nazioni hanno incontrato ripetute battute d'arresto. Nonostante la firma di un accordo commerciale di Fase Uno all'inizio del 2020, i conflitti persistono in varie forme. Lo scontro si è esteso oltre l'economia, coinvolgendo anche la politica e la sicurezza, alimentato dalla competizione per la supremazia tecnologica incentrata sui semiconduttori, dalle sfide all'ordine finanziario internazionale incentrato sul dollaro e dalle tensioni geopolitiche.
Resteremo intrappolati nel fuoco incrociato?
Il conflitto tra Stati Uniti e Cina non è affatto un problema esclusivo di questi due Paesi. Le aziende coreane non operano esclusivamente in Corea né producono beni utilizzando esclusivamente materie prime nazionali. Lo stesso vale per Cina e Stati Uniti. I beni scambiati tra le due nazioni contengono materie prime e componenti prodotte in diversi Paesi, alcuni dei quali realizzati in Corea.
Pertanto, se la guerra commerciale tra Stati Uniti e Cina riducesse il volume degli scambi commerciali tra le due nazioni, gli scambi degli altri paesi coinvolti ne risentirebbero inevitabilmente. Ecco perché il mondo intero reagisce con sensibilità ai cambiamenti nelle relazioni tra questi due paesi.
“La guerra dei semiconduttori G2 si intensifica… La Corea si preoccupa per il prossimo decennio” (Dong-A Ilbo, 2022.12.20.)
Ora, concentriamoci sul settore dei semiconduttori, un'industria fondamentale per la Corea del Sud, nell'ambito del più ampio conflitto tra Stati Uniti e Cina. La Cina ha contestato i controlli sulle esportazioni statunitensi presso l'Organizzazione Mondiale del Commercio, definendoli irragionevoli, mentre gli Stati Uniti hanno limitato le esportazioni di apparecchiature correlate per impedire alla Cina di produrre semiconduttori avanzati. Giappone e Paesi Bassi si sono uniti a questa risposta coordinata. In sostanza, gli Stati Uniti hanno costruito una linea difensiva con i propri alleati per bloccare la crescita della Cina nel settore dei semiconduttori.
Tuttavia, è improbabile che la Cina accetti passivamente questa situazione. La Cina ha pubblicamente dichiarato la sua intenzione di investire ingenti capitali per alimentare la propria industria dei semiconduttori. Se Stati Uniti e Cina, il cosiddetto G2, dovessero scontrarsi frontalmente in questo modo, anche la Corea del Sud potrebbe subire danni. Questo perché una parte significativa delle esportazioni di semiconduttori della Corea del Sud dipende dal mercato cinese. Anche un semplice calcolo mostra che, se gli scambi commerciali con la Cina si riducono, una quota significativa delle prestazioni complessive svanisce. Inoltre, non si può escludere la possibilità che le aziende cinesi in difficoltà possano ricorrere a tentativi sconsiderati di assicurarsi la tecnologia.
Una volta consolidate, le enormi correnti dell'economia internazionale non cambiano facilmente. Questo evoca ricordi della Guerra Fredda degli anni '1960, quando il mondo era diviso tra Stati Uniti e Unione Sovietica. Come allora, c'è la possibilità che le tensioni persistano finché una delle due parti non prenda il sopravvento. Dal punto di vista della Corea del Sud, qualunque sia la sua scelta, si trova ad affrontare la difficile situazione di un mercato in contrazione.
“La fabbrica statunitense di TSMC produrrà semiconduttori per Apple… Samsung 'tesa' nella competizione per assicurarsi clienti” (Dong-A Ilbo, 2022.12.08.)
Quindi, schierarsi fermamente con gli Stati Uniti è la soluzione? La ragione fondamentale dello scontro tra Stati Uniti e Cina sono gli interessi nazionali di ciascun paese. Gli interessi di un alleato non possono prevalere sui propri. Gli Stati Uniti cercano di contenere l'industria cinese dei semiconduttori e, al contempo, di costruire una base produttiva nazionale stabile. Questo perché, pur possedendo tecnologie di progettazione e una domanda massiccia, non disponevano di impianti produttivi in grado di produrre in serie semiconduttori avanzati. Di conseguenza, gli Stati Uniti hanno attratto le aziende globali di semiconduttori di Taiwan verso le proprie coste e stanno rafforzando una catena di approvvigionamento incentrata sugli Stati Uniti.
La realtà che la Corea del Sud si trova ad affrontare in questo processo è tutt'altro che scontata. Il mercato cinese si sta riducendo costantemente, mentre la concorrenza nel mercato statunitense si sta intensificando. Intrappolata in questa doppia stretta, la Corea del Sud deve contemporaneamente sopportare un mercato in contrazione e una crescente incertezza. Questo è il problema più grave che la guerra commerciale tra Stati Uniti e Cina pone alla nostra economia.
