Tulisan blog ini mengkaji apakah perluasan penerimaan reguler dalam penerimaan universitas Korea merupakan rencana reformasi yang adil dan menganalisis dampaknya terhadap otonomi universitas dan keberagaman pendidikan.

Kebijakan Penerimaan Mahasiswa Baru yang Mengabaikan Universitas: Perluasan Kuota Penerimaan Mahasiswa Baru Reguler

Di Korea, lebih dari 500,000 mahasiswa setiap tahunnya menganalisis prosedur penerimaan universitas untuk diterima di institusi yang mereka inginkan, memilih proses yang paling menguntungkan bagi mereka. Setiap universitas menawarkan beragam jalur penerimaan, seperti penerimaan reguler, penerimaan awal, dan penerimaan kesempatan yang sama, yang masing-masing membutuhkan kualifikasi dan metode verifikasi yang berbeda. Meskipun universitas merancang proses penerimaan yang mencerminkan profil mahasiswa ideal mereka, mereka tidak dapat lepas dari batasan kebijakan pendidikan yang ditetapkan pemerintah.
Pemerintah Korea telah merevisi kebijakan penerimaan mahasiswa baru universitasnya sebanyak 16 kali selama 60 tahun terakhir. Baru-baru ini, pemerintahan Park Geun-hye mengumumkan rencana untuk menyederhanakan prosedur penerimaan dengan memperluas proses penerimaan mahasiswa baru reguler, yang berfokus pada Tes Kemampuan Skolastik Perguruan Tinggi (CSAT), sekaligus mengurangi proses penerimaan awal, yang menekankan catatan akademik, dan metode beragam lainnya seperti penulisan esai dan wawancara lisan. Sebagai tanggapan, Universitas Nasional Seoul meningkatkan proporsi penerimaan mahasiswa baru reguler sekitar 7%, angka yang sebelumnya menurun setiap tahunnya, dan universitas-universitas lain menunjukkan tren serupa.
Saya yakin kebijakan penerimaan mahasiswa baru pemerintah ini tidak tepat. Universitas seharusnya memegang inisiatif dalam pendidikan tinggi, dan perluasan penerimaan mahasiswa baru tidak hanya melemahkan otonomi universitas tetapi juga dapat menimbulkan berbagai dampak negatif. Khususnya, perluasan penerimaan mahasiswa baru berisiko mengabaikan individualitas universitas dan memperdalam hierarki peringkat universitas.

Individualitas Universitas dan Keterbatasan Penerimaan Mahasiswa Reguler

Pertama, perluasan penerimaan mahasiswa baru yang berpusat pada skor CSAT gagal menghormati individualitas universitas. Universitas merupakan institusi inti yang menyediakan pendidikan tinggi pada jenjang akhir pendidikan dasar, menengah, dan tinggi. Setiap universitas menyelenggarakan pendidikan khusus berdasarkan filosofi pendidikan dan profil mahasiswa idealnya masing-masing. Untuk mencapai hal ini, universitas menyeleksi mahasiswa melalui metode penerimaan yang berbeda-beda. Karena tujuan dan ideologi pendidikan universitas pasti berbeda, departemen seperti seni dan pendidikan jasmani menyeleksi mahasiswa melalui penilaian keterampilan praktis, sementara departemen yang berfokus pada penelitian mengevaluasi pengetahuan dasar yang setara dengan pendidikan menengah.
Lebih lanjut, bahkan dalam jurusan yang sama, kualitas yang dituntut universitas dari mahasiswa sangat bervariasi, bergantung pada karakteristik institusi. Misalnya, Fakultas Desain Universitas Hongik menyelenggarakan penerimaan non-portofolio, memilih mahasiswa terutama berdasarkan nilai SMA dan wawancara, sementara Universitas Chung-Ang memprioritaskan penilaian keterampilan praktis mahasiswa melalui ujian portofolio. Dengan cara ini, setiap universitas memilih bakat yang sesuai melalui metode evaluasi yang berbeda, sebuah proses yang krusial untuk mewujudkan individualitas dan tujuan pendidikan universitas.
Namun, perluasan penerimaan mahasiswa reguler mengabaikan individualitas universitas ini, sehingga memaksa seleksi mahasiswa berdasarkan standar skor CSAT yang seragam. Evaluasi semata-mata berdasarkan skor CSAT tidak akan cukup memadai untuk menilai kualitas yang dicari universitas dan dapat menghambat pencapaian tujuan pendidikan mereka. Pada akhirnya, universitas akan menanggung biaya yang lebih besar untuk mencapai tujuan pendidikan mereka, dan kepuasan mahasiswa pasti akan menurun.

Perluasan Penerimaan Mahasiswa Baru Reguler dan Peningkatan Hirarki Universitas

Kedua, perluasan penerimaan mahasiswa baru dapat semakin memperketat hierarki universitas. Universitas-universitas di Korea sudah beroperasi dalam struktur hierarki, yang terlihat dari istilah seperti 'SKY' dan 'In-Seoul' yang membedakan institusi tingkat atas dari yang lebih rendah. Hirarki ini terutama berasal dari metode evaluasi yang berfokus pada skor CSAT. Skor CSAT mengukur prestasi akademik mahasiswa, sehingga relatif mudah untuk memeringkat universitas.
Seiring meningkatnya bobot penerimaan mahasiswa reguler, fenomena pemeringkatan universitas secara linear berdasarkan skor CSAT semakin menguat. Menilai mahasiswa hanya berdasarkan skor CSAT mengabaikan beragam kriteria evaluasi yang sesuai dengan karakteristik dan kebutuhan masing-masing universitas, sehingga memudahkan pembandingan dan pemeringkatan universitas. Hal ini pada akhirnya memperkuat peringkat universitas dan mempertegas struktur hierarki di antara mahasiswa.

Hubungan Antara Penerimaan Dini dan Pendidikan Swasta

Terkait perluasan penerimaan mahasiswa baru reguler, beberapa pihak berpendapat bahwa penerimaan awal akan memperluas pasar pendidikan swasta dan memperlebar kesenjangan kekayaan. Namun, penelitian menunjukkan bahwa perluasan penerimaan awal justru menyebabkan penurunan biaya pendidikan swasta. Pada tahun 2010, ketika biaya pendidikan swasta turun 3.5% dibandingkan tahun sebelumnya, proporsi penerimaan awal yang berpusat pada petugas penerimaan meningkat secara signifikan, yang berdampak negatif pada pasar pendidikan swasta. Lebih lanjut, penelitian yang menunjukkan bahwa mahasiswa yang mempersiapkan penerimaan awal tidak menghabiskan lebih banyak biaya untuk pendidikan swasta dibandingkan mereka yang tidak mempersiapkan diri mendukung argumen ini.
Sebaliknya, proses penerimaan reguler yang berpusat pada CSAT diidentifikasi sebagai salah satu faktor pendorong kenaikan biaya pendidikan swasta. Perluasan penerimaan reguler yang berfokus pada CSAT berkat kebijakan keterkaitan CSAT dengan EBS telah mendorong lebih banyak siswa untuk mempelajari materi EBS melalui bimbingan belajar privat dan memanfaatkan konten pembelajaran tambahan yang disediakan oleh institusi swasta. Hasil ini bertentangan dengan klaim pemerintah bahwa siaran CSAT EBS mengurangi biaya pendidikan swasta.

Kesimpulan

Kesimpulannya, kebijakan yang memaksa universitas untuk meningkatkan bobot penerimaan mahasiswa baru reguler melemahkan otonomi institusi dan dapat memperburuk sistem pemeringkatan universitas. Dengan memaksakan metode evaluasi seragam yang berpusat pada skor CSAT, penerimaan mahasiswa baru reguler mengabaikan hak universitas untuk menyeleksi bakat yang diinginkan dan dapat menyebabkan penurunan kualitas pendidikan. Lebih lanjut, kebijakan penerimaan yang berpusat pada CSAT berdampak buruk, yaitu memperluas pasar pendidikan swasta dan memaksakan pembelajaran hafalan pada mahasiswa.
Oleh karena itu, saya yakin arah kebijakan yang lebih baik adalah mempertahankan metode evaluasi yang beragam melalui penerimaan bergilir dan memungkinkan universitas untuk menyeleksi bakat secara mandiri. Kebijakan penerimaan universitas harus berkembang lebih dari sekadar mengevaluasi nilai mahasiswa, menuju sistem penilaian yang beragam yang mempertimbangkan beragam kemampuan dan potensi mahasiswa. Hal ini akan berkontribusi pada peningkatan kualitas pendidikan dan menyediakan kesempatan yang lebih luas bagi mahasiswa.