Melyik a döntőbb tényező a szegénység felszámolásában: a földrajzi adottságok vagy az intézmények?

Ez a blogbejegyzés a szegénység földrajzi és intézményi tényezőiről szóló vitát vizsgálja, különböző tudományos nézőpontokon keresztül feltárva, hogy mely feltételek gyakorolnak nagyobb hatást a gazdasági növekedésre és a szegénységből való kitörésre.

 

Különböző nézőpontok merültek fel a szegénység felszámolásával és a gazdasági növekedéssel kapcsolatban. Sachs, aki a földrajzi tényezőket hangsúlyozza a szegénység okának, azt állítja, hogy a külföldi segélyeken alapuló kezdeti támogatás és beruházás feltétlenül szükséges ahhoz, hogy a szegény országok lakosai kitörhessenek az úgynevezett „szegénységi csapdából”. Az ő szemszögéből a legtöbb szegény ország trópusi régiókban található, ahol súlyos a malária-szerű betegségek veszélye, ami általánosságban rossz egészségi állapothoz és alacsony munkatermelékenységhez vezet a lakosság körében. Ezekben a régiókban az emberek jövedelmi szintje olyan alacsony, hogy nincsenek meg az eszközeik a táplálkozásba, a higiéniába, az egészségügybe vagy az oktatásba való befektetésre. Hiányzik a gazdasági alapjuk is a jobb vetőmagok vagy műtrágyák vásárlásához, ami megnehezíti jövedelmük növelését. Ilyen körülmények között csak a kezdeti támogatás és beruházás révén válhat lehetővé a termelékenység javítása, a megnövekedett megtakarítások és a kibővített beruházások, amelyek végső soron magasabb jövedelmekhez vezetnek. Az ő érvelése azonban az, hogy a szegény országok nem képesek önfinanszírozni ezt a kezdeti támogatást és beruházást, ami elkerülhetetlenül szükségessé teszi a külföldi segélyeket.
Az intézmények szerepét hangsúlyozó közgazdászok nézetei jelentősen eltérnek Sachs állításaitól. Easterly úgy véli, hogy a kormányzati támogatás és a külföldi segélyek nem járulnak hozzá jelentősen a gazdasági növekedéshez. Azt állítja, hogy maga a „szegénységi csapda” fogalma nem létezik, azzal érvelve, hogy ahhoz, hogy egy gazdaság növekedjen és leküzdje a szegénységet, mindenekelőtt a szabad piacnak kell megfelelően működnie. Az ő nézőpontja szerint az oktatáshoz vagy az egészségügyhöz nyújtott kormányzati támogatás nem hoz eredményt, ha maguk a szegények nem érzékelik a szükségletet. A hatékonyság csak akkor valósul meg, ha az egyének maguk választhatják ki, amire szükségük van. Ugyanezen okból szkeptikus a külföldi segélyekkel szemben. Különösen azt állítja, hogy amikor a kormányok korruptak, a segélyek nemcsak hogy nem javítják a szegények helyzetét, hanem valójában súlyosbítják a korrupciót. Válaszul Sachs azzal érvel, hogy az életszínvonal csak a szegény országokban élők jövedelmének közvetlen támogatásával javítható, hogy segítsenek nekik kilábalni a szegénységi csapdából. Azt állítja, hogy ez a folyamat erősíti a civil társadalmat és megalapozza a jogállamiságot.
Atsimoglu, aki a rossz intézményeket jelöli meg a szegénység kiváltó okának, szintén szkeptikus a külföldi segélyekkel szemben. Ugyanakkor nem hiszi, hogy a dolgok kizárólag a piacra bízása automatikusan javítaná a rossz intézményeket. A politikai intézményeket jelöli meg a legfontosabb okként, amiért a szegény országok nem tudnak magas színvonalú, növekedést elősegítő gazdasági intézményeket bevezetni. Azt állítja, hogy minden intézmény elkerülhetetlenül olyan csoportokat hoz létre, amelyek hasznot húznak belőle, és olyan csoportokat, amelyek veszítenek belőle, ami azt jelenti, hogy az intézményi adaptáció irányát nem a társadalom egészének érdekei, hanem a politikai hatalommal rendelkezők érdekei határozzák meg. Ezért hangsúlyozza, hogy a fenntartható gazdasági növekedés eléréséhez először a politikai intézményeknek kell megváltozniuk, hogy lehetővé tegyék az olyan gazdasági intézmények bevezetését, amelyek a társadalom egészének érdekeit szolgálják.
Egyes közgazdászok radikálisabban értelmezik az intézmények fontosságát, még aktívabb szerepet feltételezve a külső szereplők számára. Romer egy olyan projektet javasol, amelyben a kopár régiókat megnyitják a külföldiek előtt, lehetővé téve számukra, hogy új, magas színvonalú intézményekkel felszerelt városokat fejlesszenek ki, ami a kívülről érkező változások importjának és a rossz intézmények ördögi körének megtörésének egyik módja. Collier azzal érvel, hogy az elszegényedett, gyakorlatilag megbénult gazdaságú nemzetek a rossz gazdasági és politikai intézmények ördögi körforgásában rekedtek, ami külföldi katonai beavatkozást tesz szükségessé, ha szükséges a körforgás megtörése. Bár ellentmondásos, ez a perspektíva részben összhangban van a szélsőséges intézményi összeomlással küzdő országokban a külső beavatkozás szükségességéről szóló közelmúltbeli nemzetközi politikai vitákkal.
Eközben Banerjee és Duflo az univerzális megoldások keresése ellen érvelnek, ragaszkodva ahhoz, hogy a szegénységet abból a perspektívából kell megközelíteni, hogy „minden problémának megvan a saját egyedi megoldása”.
Hangsúlyozzák a konkrét valóságok pontos megértésén alapuló szakpolitikai tervezést, fenntartva, hogy még rossz intézmények jelenlétében is jelentős mozgástér van az intézmények és a szakpolitikák fejlesztésére. A szegénységi csapdával kapcsolatos különféle nézeteket egy görbe alakján keresztül magyarázzák, amely a jelenlegi és a jövőbeni jövedelem közötti kapcsolatot ábrázolja. Az a nézet, hogy nincs csapda, feltételezi, hogy a görbe egy „fordított L alakú”, amely meredeken emelkedik, mielőtt ellaposodik. Ezzel szemben az a nézet, hogy csapda létezik, egy „S alakú” görbét feltételez, amely enyhén indul, egy bizonyos pont után meredeken emelkedik, majd ismét ellaposodik. Ha a való világ egy fordított L alakú görbének felel meg, akkor még a legszegényebb egyének is fokozatosan gazdagodnak az idő múlásával. Ebben az esetben a támogatás csak lerövidítheti az adott pont eléréséhez szükséges időt; maga az elért szint független attól, hogy nyújtanak-e támogatást, ami megnehezíti annak az érvelését, hogy a támogatás feltétlenül szükséges. Ha azonban az S-görbe a valóságot írja le, akkor az alacsony jövedelmű szegmensben lévő emberek idővel egy „alacsony egyensúly” felé konvergálnak, ami elengedhetetlenné teszi a támogatást.
Banerjee és Duflo azzal érvelnek, hogy a való világban egyesek szegénységi csapdákban élnek, míg mások nem, és a csapdák kialakulásának okai változatosak. Ezért nem szabad egyértelműen kijelenteni, hogy léteznek-e szegénységi csapdák; ehelyett több, azonos jellemzőkkel rendelkező mintacsoportot kell létrehozni, kivéve egy adott beavatkozást, hogy szigorúan összehasonlíthassuk az adott beavatkozás hatásait. Továbbá azt állítják, hogy csak a különböző régiókban és beavatkozások között megismételt elemzésekkel érthetjük meg, hogyan élnek valójában az emberek, milyen segítségre van szükségük, és milyen az igény az adott beavatkozásokra. Csak így szerezhetünk olyan ismereteket, amelyek valóban segítik a szegénység felszámolását. Arra a következtetésre jutnak, hogy a szegénység felszámolásának kudarcának alapvető oka paradox módon a szegénységgel kapcsolatos saját gazdasági ismereteink hiányosságaiban rejlik.

 

A szerzőről

Író

„Macskanyomozó” vagyok, segítek elveszett macskáknak újra megtalálni a családjukat.
Egy csésze kávé lattéval töltöm fel magam, élvezem a sétákat és az utazást, és az írás által tágítom a gondolataimat. Blogíróként a világ alapos megfigyelésével és intellektuális kíváncsiságom követésével remélem, hogy szavaim segítséget és vigaszt nyújthatnak másoknak.