नये युद्ध के उद्भव से राष्ट्र-राज्य-केन्द्रित लोकतंत्र में क्या परिवर्तन की मांग होती है?

इस ब्लॉग पोस्ट में इस बात की जांच की गई है कि वैश्वीकरण और गैर-राज्यीय तत्वों के उदय के कारण उत्पन्न नया युद्ध, राष्ट्र-राज्य आधारित लोकतंत्र के ढांचे को किस प्रकार हिला रहा है और इसके लिए किस प्रकार के बदलाव की आवश्यकता है।

आधुनिक लोकतंत्र राष्ट्र-राज्य के राजनीतिक समुदाय के भीतर विकसित हुआ है, जो राष्ट्रवाद, राष्ट्रीय पहचान और राष्ट्रीयता से जुड़े नागरिक अधिकारों पर केंद्रित है। हालाँकि, हालिया वैश्वीकरण राष्ट्र-राज्य पर आधारित लोकतंत्र और अंतर्राष्ट्रीय संबंधों की व्यवस्था में महत्वपूर्ण बदलाव ला रहा है। इन बदलावों के बीच, राष्ट्र-राज्य युग से भिन्न विशेषताओं वाले तथाकथित 'नए युद्ध' उभर रहे हैं, और ये युद्ध राष्ट्र-राज्य की मौजूदा व्यवस्था को हिला रहे हैं।
सबसे बढ़कर, नया युद्ध धुंधली सीमाओं की विशेषता को उजागर करता है। राष्ट्र-राज्य युग के विपरीत, जहाँ राज्यों के बीच युद्ध होते थे और युद्ध समाप्त होने के बाद अंतर्राष्ट्रीय कानूनी प्रक्रियाओं के माध्यम से शांति स्थापित होती थी, आज के युद्ध अक्सर आगे और पीछे के भेद के बिना होते हैं, लड़ाकों और नागरिकों, सार्वजनिक और निजी क्षेत्रों के बीच की सीमाओं को मिटा देते हैं, और यहाँ तक कि युद्ध की शुरुआत और अंत भी अक्सर अस्पष्ट होता है। इसके अलावा, निजी सैन्य कंपनियाँ, जो आधुनिक समाज में भाड़े के सैनिकों की भूमिका निभाती हैं, प्रशिक्षण से लेकर युद्धोत्तर अभियानों तक, लगभग सभी सैन्य सेवाएँ प्रदान करती हैं।
इसके अलावा, अब युद्ध राजनीतिक या वैचारिक संघर्षों से परे विविध कारणों से भड़क रहे हैं। पूर्वी यूरोप में, समाजवादी व्यवस्था के पतन के बाद, धर्म, भाषा, लिपि और जातीयता के मुद्दे फिर से उभर आए हैं। मध्य पूर्व में, धार्मिक संघर्ष जटिल समस्याएँ पैदा कर रहे हैं। अफ्रीका में, जनजातीय संघर्ष, औपनिवेशिक काल के सीमा-निर्धारण, नव-स्वतंत्र राष्ट्रों की नाज़ुक राज्य व्यवस्थाएँ और संसाधनों की समस्याएँ जैसे कारक आपस में मिलकर युद्ध के जटिल कारण पैदा कर रहे हैं।
इसके अलावा, युद्ध के विविध रूप उभर रहे हैं, जिनमें नेटवर्क युद्ध, असममित युद्ध, गुरिल्ला युद्ध और आतंकवाद शामिल हैं। नेटवर्क युद्ध नौकरशाही कमान संरचनाओं के बजाय साझा मूल्यों या लक्ष्यों से प्रेरित क्षैतिज समन्वय तंत्रों पर अधिक निर्भर करता है, जबकि गुरिल्ला युद्ध अस्पष्ट अग्रिम पंक्तियों के बावजूद परिष्कृत संगठन के आधार पर आगे बढ़ता है। इसका एक प्रमुख उदाहरण 1990 के दशक की शुरुआत में पहले खाड़ी युद्ध के दौरान की स्थिति है: अमेरिकी हमले ने कुछ ही घंटों में इराकी सरकार की कमान और नियंत्रण प्रणाली को पंगु बना दिया था, फिर भी इराकी सेना स्वयं गठबंधन सेनाओं का स्थान निर्धारित करने में असमर्थ थी। यह नए युद्ध के एक पहलू को स्पष्ट रूप से दर्शाता है।
युद्ध अर्थव्यवस्था भी नई विशेषताओं को उजागर करती है। नए युद्ध में, धन की सुरक्षा न केवल राज्य नियंत्रण में संचालित आधिकारिक अर्थव्यवस्था और कराधान के माध्यम से राज्य के राजस्व के माध्यम से होती है, बल्कि अनौपचारिक अर्थव्यवस्था के उपयोग के माध्यम से भी होती है। जब उत्पादन आधार ध्वस्त हो जाता है और कर संग्रह व्यावहारिक रूप से असंभव हो जाता है, तो लड़ाकू समूह लूटपाट और अपहरण, हथियारों, नशीली दवाओं और संसाधनों के अवैध व्यापार, प्रवासियों से प्राप्त धन, मानवीय सहायता पर एक प्रकार के 'कर' और विदेशी सरकारों से प्रायोजन के माध्यम से युद्ध निधि सुरक्षित करते हैं।
इस बीच, इस बात की भी आलोचना हो रही है कि इन नए युद्धों में 'नई' बताई जा रही कई घटनाएँ वास्तव में पिछले युद्धों में भी मौजूद थीं, लेकिन उन पर पर्याप्त ध्यान नहीं दिया गया। आलोचकों का कहना है कि नए युद्ध का सिद्धांत कुछ घटनाओं पर ज़रूरत से ज़्यादा ज़ोर देता है और युद्ध के विभिन्न पहलुओं की बढ़ती हुई दृश्यता केवल मीडिया के विकास का परिणाम है। वे नए युद्ध की वकालत करने वाले अध्ययनों की भी आलोचना करते हैं क्योंकि वे अस्पष्ट अनुभवजन्य आँकड़ों और अपर्याप्त सामग्री के बीच चुनिंदा रूप से अनुकूल मामलों का चयन करते हैं। उनका तर्क है कि 1992 के बाद से गृहयुद्धों में आम तौर पर कमी आई है और द्वितीय विश्व युद्ध की तुलना में 'नई' घटनाओं का दायरा सांख्यिकीय रूप से नगण्य है।
फिर भी, 'नए युद्ध' की अवधारणा नए खतरों और अंतर्राष्ट्रीय राजनीति में हाल के बदलावों को समझने के लिए महत्वपूर्ण अंतर्दृष्टि प्रदान करती है। ऐसा इसलिए है क्योंकि नए युद्ध राज्यों का निर्माण करने के बजाय उन्हें विघटित करने की प्रवृत्ति रखते हैं। सोमालिया पर विचार करें, जिसे अक्सर युद्ध के कारण 'विफल राज्य' के एक प्रमुख उदाहरण के रूप में उद्धृत किया जाता है। आशंकाओं के विपरीत, राज्य के पतन से व्यापक अराजकता नहीं फैली; इसके बजाय, लोगों के जीवन के कुछ पहलुओं में सुधार के संकेत दिखाई दिए। ऐसा इसलिए है क्योंकि राज्य के बजाय, अंतर्राष्ट्रीय सहयोग और पारंपरिक अर्थव्यवस्थाएँ सार्वजनिक वस्तुओं को प्रदान करने के लिए ज़िम्मेदार हैं, जबकि प्रथागत कानून और जनजातीय नेटवर्क सामाजिक व्यवस्था बनाए रखने में योगदान करते हैं। इसके अलावा, मध्य पूर्व में, धर्म या जनजाति जैसे तत्व राष्ट्रवाद के नए रूपों के रूप में उभर रहे हैं, जो यह सुझाव देते हैं कि राष्ट्रवाद के कार्य करने के लिए आवश्यक रूप से राज्य की आवश्यकता नहीं होती है।
इस दृष्टिकोण से, राष्ट्र-राज्य एक विशिष्ट ऐतिहासिक काल में निर्मित एक यूरोकेंद्रित मॉडल मात्र है। ऐतिहासिक अनुभव दर्शाता है कि विविध राजनीतिक संस्थाएँ एक साथ रह सकती हैं। अफ्रीका और मध्य पूर्व में लगातार हो रहे नए युद्ध दुनिया को पूर्व-आधुनिक यूरोप जैसी स्थिति में वापस ले जा रहे हैं, जहाँ नगर-राज्यों, राष्ट्रों और साम्राज्यों जैसे विभिन्न राजनीतिक समुदायों का अराजक सह-अस्तित्व व्याप्त था।
हालाँकि, यह प्रवृत्ति नए समुदायों के लिए विविध संभावनाओं को साकार करने का अवसर भी प्रस्तुत करती है। लोकतंत्र का विकास राष्ट्र-राज्य को सुदृढ़ करके नहीं, जैसा कि अति-दक्षिणपंथी राष्ट्रवाद करता है, बल्कि राष्ट्र-राज्य की सीमाओं और ढाँचों को लाँघकर, उन्हें लाँघकर होना चाहिए। वैश्विक शहरों और उनके नेटवर्क द्वारा निर्मित बहुस्तरीय स्थान, जहाँ विभिन्न पहचानों वाले विश्व नागरिक समान नागरिकता के आधार पर सह-अस्तित्व में रहते हैं, और यूरोपीय संघ जैसे अति-राष्ट्रीय समुदायों द्वारा निर्मित, लोकतंत्र के लिए एक और क्षेत्र बन सकता है। राष्ट्र-राज्यों के युग में प्राप्त लोकतंत्र को अब परिवर्तन के दौर से गुजरते हुए नए समुदायों के भीतर संरक्षित किया जाना चाहिए, और इन नए नागरिकों और उनके द्वारा निर्मित समुदायों के भीतर इसका और विस्तार होना चाहिए।