આ બ્લોગ પોસ્ટમાં ૧૯મી સદીના ઔદ્યોગિક યુગ દરમિયાન લંડન અને ન્યુ યોર્કે ઉપનગરીકરણ દ્વારા શહેરી ભીડભાડને કેવી રીતે સંબોધિત કર્યો તેની તપાસ કરવામાં આવી છે.
લંડન, બ્રિટનનું હૃદય - એવી ભૂમિ જ્યાં ક્યારેય સૂર્યાસ્ત થતો નથી, ઓક્સફોર્ડ અને શેક્સપિયરનું ઘર - અને ન્યુ યોર્ક, જેને ઘણીવાર અમેરિકાની બીજી રાજધાની, વૈશ્વિક નાણાકીય કેન્દ્ર અને અમેરિકાના પ્રારંભિક વિકાસમાં એક અનિવાર્ય શહેર કહેવામાં આવે છે. આ શહેરો આજે જે મહાનગરો છે તે બનવા માટે અસંખ્ય વિકાસ પ્રક્રિયાઓમાંથી પસાર થયા છે. જ્યારે આ મેગાસિટીઓ ઘણી લાક્ષણિકતાઓ શેર કરે છે, ત્યારે એક રસપ્રદ સમાનતા તેમના ઉપનગરીય વિસ્તારોનો વિકાસ છે. જો કે, ઔદ્યોગિક યુગ દરમિયાન જ્યારે બધું શહેર કેન્દ્રોમાં કેન્દ્રિત હતું, ઉપનગરીય વિસ્તારોને વિકસાવવાના અસંખ્ય પ્રયાસો વિના આ શહેરો આજે જે રીતે વિકાસ કરી રહ્યા છે તે રીતે વિકાસ પામ્યા ન હોત.
યુરોપ ઔદ્યોગિકીકરણના મોજાનો સામનો કરી રહ્યું છે. વિક્ટોરિયન યુગ દરમિયાન, વસ્તીમાં વધારો થયો, અને ઔદ્યોગિકીકરણના દુષ્પ્રભાવોને કારણે ઝૂંપડપટ્ટી ફેલાઈ. ઘણા સ્થાનિક સુધારકો અને કાનૂની અને નાણાકીય નિષ્ણાતોના પ્રયાસો દ્વારા, આ સમસ્યાઓનો ધીમે ધીમે ઉકેલ આવવા લાગ્યો. આ ઐતિહાસિક સંદર્ભમાં અમલમાં મુકાયેલી ઉપનગરીયકરણ નીતિઓ શહેરોના વિકેન્દ્રીકરણ પર કેન્દ્રિત હતી. ઉપનગરીયકરણની મૂળભૂત વિભાવનામાં ઉપનગરીય વિસ્તારોમાં રહેઠાણ અથવા કારખાનાઓનું નિર્માણ અને તેમને શહેરના કેન્દ્ર સાથે જોડવાનો સમાવેશ થતો હતો. વધુમાં, નવી પરિવહન તકનીકો વિકસાવીને અને સસ્તા શ્રમ અને સંસાધનોની પહોંચ દ્વારા નવા રહેઠાણની કિંમત ઘટાડીને ઉપનગરીયકરણને વેગ આપવાના પ્રયાસો કરવામાં આવ્યા હતા. આપણે સૌપ્રથમ લંડનની તપાસ કરીશું, જ્યાં ઉપનગરીયકરણ સૌથી પહેલા થયું હતું અને અન્ય શહેરો કરતાં વધુ અસરકારક રીતે પ્રગતિ કરી હતી.
લંડનમાં, લંડન કાઉન્ટી કાઉન્સિલ દ્વારા ઉપનગરીય વિકાસ શરૂ કરવામાં આવ્યો હતો. 1900 ના દાયકાની શરૂઆતમાં, બ્રિટનની ઝડપથી વધતી વસ્તીએ લંડનને ગીચ બનાવ્યું, બધું શહેરના કેન્દ્રમાં કેન્દ્રિત હતું. તે સમયે બ્રિટિશ શહેરી આયોજનકાર, બૂથ, માનતા હતા કે સુધારેલ પરિવહન એ આ ભીડની સમસ્યાનો ઉકેલ લાવવાનો એકમાત્ર રસ્તો છે. લંડન કાઉન્ટી કાઉન્સિલની પ્રોગ્રેસિવ પાર્ટીએ આ દૃષ્ટિકોણ સ્વીકાર્યો અને, બાહ્ય વિસ્તારોને વિકસાવવાની સત્તા મેળવ્યા પછી, ચાર એસ્ટેટ પ્રોજેક્ટ્સ શરૂ કર્યા. તેઓએ ટોટેમ ડાઉનફિલ્ડ, નોર્બરી, ટોટનહામ અને ઓલ્ડ ઓકમાં ટ્રામવે નાખવાનું શરૂ કર્યું, પરંતુ ફક્ત ઓલ્ડ ઓક પ્રોજેક્ટ જ સફળ થયો. જ્યારે ઓલ્ડ ઓકની સફળતા અંગે મંતવ્યો અલગ અલગ હતા, ત્યારે પ્રવર્તમાન દૃષ્ટિકોણ એ છે કે ઉપનગરીય ભાડા અને ભૂગર્ભ ભાડા આંતરિક શહેર ઝૂંપડપટ્ટી ભાડા કરતાં ઘણા મોંઘા હતા, જેના કારણે સ્થાનાંતરણ નીતિ ફક્ત કેટલાક સમૃદ્ધ વ્યક્તિઓ માટે અસરકારક બની. તેમ છતાં, બ્રિટનમાં મોટા પાયે શહેરી આયોજને બાંધકામનું ઉચ્ચ ધોરણ પ્રાપ્ત કર્યું. દરમિયાન, અન્ય મુખ્ય બ્રિટિશ શહેરોમાં, લંડનથી વિપરીત, એવી ધારણા હતી કે ખાનગી આવાસ વિકાસનો વિકાસ થાય અને શહેર સ્તરે પ્રયાસોનો અભાવ હોય તો જ સમસ્યાઓનો ઉકેલ આવશે. આખરે, ખાનગી વિકાસકર્તાઓને સ્વાયત્ત રીતે આગળ વધવાની મંજૂરી આપતો કાયદો પસાર કરવામાં આવ્યો, અને સ્થાનિક સત્તાવાળાઓએ નવા બાંધવામાં આવેલા આવાસો પર મજબૂત નિયંત્રણ મેળવ્યું.
લંડન કાઉન્ટી કાઉન્સિલે ક્યારેય એ વિચાર છોડી દીધો નહીં કે ભૂગર્ભ ઉપનગરીય વિસ્તાર સામે અસરકારક છે. પ્રથમ વિશ્વયુદ્ધ પછી, જાહેર પરિવહન સૌથી મહત્વપૂર્ણ સંસાધન તરીકે ઉભરી આવ્યું, તેનો ઉપયોગ કરવાના પ્રયાસો વધ્યા. અમેરિકનોએ આ જાહેર પરિવહન પ્રોજેક્ટ્સમાં ભાગ લેવાનું શરૂ કર્યું; તેઓએ ટ્રામ લાઇનો સાથે જમીનના વ્યાપારી મૂલ્યને માન્યતા આપી અને રૂટની આસપાસના ઉપનગરોને વિકસાવવા માટે વ્યવસ્થિત રીતે ટ્રામ ટ્રેક નાખવાનું શરૂ કર્યું. લંડન સહિતના શહેરોમાં, ખાનગી વિકાસકર્તાઓને સ્વાયત્ત રીતે આગળ વધવાની મંજૂરી આપતો કાયદો પસાર થયો, જેનો અર્થ એ થયો કે આ પ્રવૃત્તિઓને કોઈ કાનૂની નિયમનનો સામનો કરવો પડ્યો નહીં. આ પ્રક્રિયા દરમિયાન, લંડનના ઇતિહાસમાં સૌથી મહાન શહેરી પરિવહન વ્યવસ્થાપન ટીમ, ફ્રેન્ક પિક અને આલ્બર્ટ સ્ટેનલીએ પોતાની છાપ છોડી. તેઓએ સબવે ટર્મિનલ્સથી શરૂ થતા બસ રૂટ વિકસાવ્યા અને સતત નવી રેલ સેવાઓ માટેની સંભાવનાઓ શોધતા રહ્યા. પરિણામે, સમગ્ર લંડનમાં ફરતા મોટા પાયે રેલ્વે નેટવર્કનું નિર્માણ થયું અને તે ખૂબ જ સફળ સાબિત થયું. જ્યારે મોંઘા ભાડાએ મર્યાદાઓ લાદી, આ વિકાસથી લંડનનું ઉપનગરીકરણ શક્ય બન્યું.
ન્યૂ યોર્કમાં, ઉપનગરીકરણ ઝોનિંગના ખ્યાલ દ્વારા થયું. લંડનના પ્રમાણમાં લાંબા ઇતિહાસથી વિપરીત, ન્યૂ યોર્ક, તેના પ્રમાણમાં ટૂંકા ઇતિહાસ સાથે, લંડન કરતાં ઉપનગરીકરણનું વધુ અદ્યતન સ્તર પ્રાપ્ત કર્યું. ઝોનિંગ એ શહેરી આયોજન અથવા સ્થાપત્ય ડિઝાઇનમાં તેના હેતુપૂર્વકના ઉપયોગ અને કાનૂની નિયમો અનુસાર જગ્યાને કાર્યાત્મક રીતે વિભાજીત અને ફાળવવાની પ્રથાનો ઉલ્લેખ કરે છે. ન્યૂ યોર્કે આ નીતિ અમલમાં મૂકી કારણ કે તેની પાસે લંડન કરતાં નોંધપાત્ર રીતે વધુ જમીન હતી. ન્યૂ યોર્કે ઉપનગરીકરણને આગળ વધારવા માટે ત્રણ ક્ષેત્રો - લેક ફોરેસ્ટ, રિવરસાઇડ અને ફોરેસ્ટ હિલ્સ ગાર્ડન્સ - માં તેના ઝોનિંગ પ્રયાસો કેન્દ્રિત કર્યા. ન્યૂ યોર્કે ઝડપથી મૂળભૂત માળખાકીય સુવિધાઓને બહારના વિસ્તારોમાં સ્થાનાંતરિત કરી, પરંતુ મર્યાદાનો સામનો કરવો પડ્યો કે ઉપનગરોમાં થોડા રહેવાસીઓ રહેતા હતા, જેના પરિણામે લાભાર્થી વસ્તી ઓછી થઈ.
ઝોનિંગ પહેલાં, ન્યૂ યોર્કના શહેરી આયોજકોએ વિશ્વની પ્રથમ ઝડપી સબવે સિસ્ટમ વિકસાવી હતી, જે 40 માઇલ પ્રતિ કલાકની ઝડપે દોડી શકે છે. આ શહેરની ઝડપી વૃદ્ધિ, તેની વધતી વસ્તી અને ન્યૂ યોર્કની જટિલ ભૂગોળ દ્વારા ઉભા થયેલા પડકારોને સંબોધવાનો પ્રયાસ હતો. તે સમયે, ન્યૂ યોર્ક વિશ્વનું બીજું સૌથી મોટું મહાનગર હતું, જે શરૂઆતમાં કપટી જળમાર્ગોને કારણે ઘણા ટાપુઓનું બનેલું હતું. જો કે, અન્ય ઘણા શહેરોની જેમ, ઉપનગરોમાં જવાનો ખર્ચ શહેરની અંદરની ઝૂંપડપટ્ટીઓમાં ભાડા કરતાં ઘણો વધારે હતો. પરિણામે, ફક્ત ઉચ્ચ આવક ધરાવતા રહેવાસીઓ જ ઉપનગરીય વિસ્તારોમાં એકલ-પરિવારના ઘરો પરવડી શકતા હતા, જ્યારે ગરીબ મજૂરોને ભીડભાડવાળા શહેર કેન્દ્રમાં રહેવાની ફરજ પાડવામાં આવતી હતી. વધુમાં, શહેરી આયોજનમાં જાહેર પરિવહનને ઘણીવાર "બેધારી તલવાર" કહેવામાં આવતું હતું: જ્યારે લોકોને ઉપનગરોમાં ખસેડવાનું એક અસરકારક માધ્યમ હતું, તે શહેરના કેન્દ્રની ભીડને પણ વેગ આપતું હતું. તેથી, ન્યૂ યોર્કને એક નવા ઉકેલની જરૂર હતી, અને તેનો જવાબ ઝોનિંગ સિસ્ટમની રજૂઆત હતી.
ન્યુ યોર્ક સિટી કમિશનના સેક્રેટરી, વકીલ અને સમાજ સુધારક, બેન્જામિન સી. માર્શ, જર્મનીના ફ્રેન્કફર્ટમાં ઝોનિંગથી પ્રેરિત થયા અને તેને ન્યુ યોર્ક લાવ્યા. જ્યારે અન્ય શહેરોએ પહેલાથી જ ઝોનિંગ લાગુ કરી દીધું હતું, ત્યારે ન્યુ યોર્ક જર્મન-શૈલીની ઝોનિંગ સિસ્ટમ અપનાવનાર સૌપ્રથમ હતું. ઝોનિંગની શરૂઆત જમીનના ઉપયોગ અને ઇમારતની ઊંચાઈ પરના નિયમોથી થઈ હતી. આ પરિચયને અમેરિકન ઇતિહાસમાં સૌથી મહત્વપૂર્ણ વિકાસમાંનો એક માનવામાં આવે છે. મેનહટન તે સમયે પહેલાથી જ યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ અને વિશ્વનું વ્યાપારી કેન્દ્ર હતું, અને તેથી તે અન્ય ક્ષેત્રો કરતા મૂળભૂત રીતે અલગ લાક્ષણિકતાઓ ધરાવતું હતું. રહેણાંક ઉપયોગ કરતાં વાણિજ્ય વધુ મહત્વપૂર્ણ હતું, અને ઇમારતના જથ્થા અને કદનું મહત્વ અન્ય કોઈ પણ જગ્યાએ કરતાં વધુ હતું.
ઝોનિંગની પ્રથા મેનહટનના વાણિજ્યિક જિલ્લાઓમાં શરૂ થઈ હતી, જ્યાં ઉચ્ચ કક્ષાના શોપિંગ સ્ટ્રીટ્સના કર્મચારીઓએ મિલકતના મૂલ્યોનું રક્ષણ કરવા માટે ઝોનિંગનો ઉપયોગ કરવાનું શરૂ કર્યું. ટૂંકમાં, ઝોનિંગમાં વિસ્તારોનું વિભાજન કરવું અને તેમને લોકોને સોંપવાનો સમાવેશ થતો હતો, જે વેપારીઓના સ્વાર્થ અંગેના વિવાદોમાં મહત્વપૂર્ણ ભૂમિકા ભજવતો હતો. વેપારીઓએ પોતાના હિતોનું રક્ષણ કરવા માટે ઝોનિંગને ટેકો આપ્યો હતો. જેમ જેમ ઝોનિંગ ઔપચારિક રીતે રજૂ થયું, તે ફક્ત વેપારીઓના હિતોની સેવા કરતા આગળ વધ્યું. કાયદેસર રીતે સ્થાપિત ઝોનિંગે સમુદાયના સ્વાસ્થ્ય, સલામતી, નીતિશાસ્ત્ર અને કલ્યાણ માટે ખાનગી જમીનના ઉપયોગને નિયંત્રિત કરવાનું શરૂ કર્યું. અમેરિકન વિકાસના પ્રારંભિક સમયમાં વ્યાપક સ્વાર્થને કારણે, અમેરિકનો ખાસ કરીને જર્મની કરતાં પણ ઝોનિંગ વિશે વધુ સકારાત્મક હતા, જે તેનું જન્મસ્થળ હતું. વિશ્વભરમાંથી સ્થળાંતરના અસ્તવ્યસ્ત સમયગાળા દરમિયાન, તેઓએ તેમના મિલકત મૂલ્યોને જાળવવા માટે ઝોનિંગનો ઉપયોગ ઢાલ તરીકે કર્યો, અને સારી રીતે ઝોન કરાયેલા વિસ્તારોમાં, મિલકતના મૂલ્યો સ્થિર થયા અને ખરેખર વધ્યા.
લંડનમાં, ઝોનિંગે પરિવહન ટેકનોલોજીમાં પ્રગતિ અને રાજ્ય વિધાનસભાના પ્રયાસો દ્વારા ઉપનગરીકરણમાં માર્ગ મોકળો કર્યો. ન્યૂ યોર્કમાં, ઝોનિંગ શક્તિશાળી વેપારીઓના હિતોનું રક્ષણ કરવાના સાધન તરીકે કામ કરતું હતું. આ શરૂઆતના આધારે, ઉપનગરીકરણના જોડિયા સ્તંભો, ન્યૂ યોર્ક અને લંડન, સસ્તા શ્રમ અને સંસાધનોના આધારે ઉપનગરીકરણમાં સફળ થયા. આ શહેરોની વિકાસ પ્રક્રિયા ખૂબ જ રસપ્રદ છે, અને આ વિકાસ પ્રક્રિયાએ ઘણા શહેરોને પ્રભાવિત કર્યા.
