Cet article de blog examine les décisions des entreprises de réduire les embauches et de se restructurer dans un contexte de gel de l'emploi, du point de vue du gouvernement et des ménages, en explorant comment interpréter les problèmes d'emploi tout en soulignant leur importance et leurs limites.
L'emploi et la création d'emplois, directement liés aux moyens de subsistance et donc plus essentiels.
L'économie repose sur l'interaction de trois acteurs clés, qui apparaissent donc constamment dans l'actualité et les articles économiques. Comment ces trois acteurs sont-ils alors dépeints ? Même lorsqu'ils traitent d'un même sujet, le style narratif varie selon le point de vue. L'État intervient généralement lors de discussions sur les politiques publiques. Les articles rédigés du point de vue de l'administration mettent généralement en avant les avantages de la politique, conformément à l'objectif de promotion. À l'inverse, les points de vue qui soulèvent des problèmes liés aux politiques publiques se concentrent souvent sur leurs lacunes.
L'entité la plus fréquemment mentionnée dans les articles est l'entreprise. La plupart des articles traitant des exportations, des nouvelles technologies ou des réussites commerciales font directement référence aux entreprises. Dans les articles publiés par les médias entretenant de mauvaises relations avec le gouvernement, les entreprises se plaignant des politiques gouvernementales sont plus souvent citées que celles bénéficiant du soutien de l'État. À l'inverse, les médias entretenant des relations relativement harmonieuses avec le gouvernement publient des articles qui contrastent avec cette tendance. De ce point de vue, on peut affirmer que les relations entre le gouvernement et les médias sont généralement tendues, ce qui explique également la rareté des articles faisant l'éloge du gouvernement de manière unilatérale.
Les ménages apparaissent généralement comme des victimes. Cette tendance s'accentue, surtout en période de crise économique. Lorsque les articles critiquent le gouvernement ou les entreprises, les ménages – citoyens, gens ordinaires, travailleurs indépendants et salariés – sont fréquemment dépeints comme des groupes désavantagés malgré leurs efforts.
En définitive, le choix de la perspective à adopter dépend du jugement du lecteur. Il convient de lire l'article avec objectivité, en fonction de sa propre situation et de ses propres convictions, afin de décider quel camp soutenir – autrement dit, de déterminer l'orientation de son choix politique. De plus, il faut également réfléchir à la manière d'orienter les activités économiques telles que les investissements, c'est-à-dire faire des choix économiques.
Le problème de l'emploi que tout le monde observe
Gagner de l'argent est primordial. L'économie nationale ne fonctionne correctement que si les ménages consomment en fonction de leurs revenus. Les entreprises génèrent des ventes en ciblant les ménages consommateurs, et réalisent ainsi des profits. L'État fonctionne de manière similaire : il dépend des recettes fiscales des ménages et des entreprises pour financer ses activités. C'est pourquoi la question de l'emploi devient inévitablement un sujet très sensible pour ces trois acteurs.
« Des emplois plus que jamais nécessaires… La polarisation économique est grave » (No Cut News, 19 décembre 2022)
D'après l'enquête « 2022 sur la conscience et les valeurs des Coréens » menée par le ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme, les citoyens sud-coréens considèrent l'emploi (29.0 %) comme le problème le plus urgent que la société doit résoudre. Viennent ensuite les inégalités de revenus (20.0 %), l'immobilier/le logement (18.8 %) et le faible taux de natalité/le vieillissement de la population (17.4 %). Ces résultats confirment que, parmi les trois principaux facteurs économiques, les ménages privilégient avant tout la résolution des problèmes de subsistance, manifestant ainsi une préoccupation majeure pour les emplois générateurs de revenus. Cela reflète une exigence fondamentale : le potentiel de gain doit primer, même si les niveaux de revenus varient et que l'accès à la propriété reste difficile.
« Un gel historique des embauches se profile… Les entreprises réduisent leurs recrutements et acceptent les départs volontaires à la retraite » (Yonhap News, 20 décembre 2022)
Alors que 2022, année difficile, s'achevait et que 2023, année marquée par un ralentissement économique annoncé, approchait, les perspectives des entreprises divergeaient des aspirations des ménages. Le titre ci-dessus évoque le phénomène croissant des entreprises qui réduisent leurs embauches et incitent leurs employés à partir au départ volontaire pour assurer leur survie et leur rentabilité.
Bien que cela soit profondément décevant et regrettable pour les demandeurs d'emploi en phase de préparation à l'embauche et les travailleurs confrontés à la pression de la retraite, du point de vue des entreprises, il s'agit d'un choix efficace tant qu'il reste légal. Cela peut paraître dur, mais les entreprises n'ont aucune obligation légale de garantir la stabilité des moyens de subsistance des citoyens au prix de pertes. C'est fondamentalement le rôle de l'État, et simultanément un domaine où la philosophie de gestion de chaque entreprise entre en jeu.
« L’assurance-emploi perd 2.5 milliards de wons… Des personnes ont perçu des allocations chômage tout en touchant un salaire » (Money Today, 14 décembre 2022)
Examinons un autre article. L'assurance chômage est un système de sécurité sociale qui verse des allocations chômage afin de garantir la stabilité financière des travailleurs sans emploi et de les aider à retrouver un travail. Avec la pension nationale, l'assurance maladie et l'assurance accidents du travail, elle fait partie des « quatre assurances majeures ». Ce système relève clairement de la compétence de l'État. L'article en question traite de cas où des personnes ayant un revenu ont perçu indûment des allocations chômage, pour un montant total atteignant 25 milliards de wons. Contrairement aux entreprises, l'État ne privilégie pas le profit. Il a plutôt la responsabilité de collecter les impôts équitablement et de les utiliser à bon escient. Créer une société où les allocations chômage sont superflues – autrement dit, augmenter le taux d'emploi – est la solution fondamentale. À cette fin, l'État met en œuvre diverses politiques de soutien à l'emploi, en complément du système d'assurance chômage. Les méthodes directes consistent à augmenter le nombre de fonctionnaires ou à promouvoir des projets publics, tandis que les méthodes indirectes incluent des allégements fiscaux ou des subventions aux entreprises qui créent des emplois.
La situation de l'emploi en Corée du Sud
« Polarisation de l’emploi entre grandes et petites entreprises… Les propriétaires de petites entreprises n’ont plus de place pour embaucher » (News1, 13 décembre 2022)
La situation de l'emploi varie considérablement au gré des phases de croissance et de récession économiques. Parmi les indicateurs clés fréquemment utilisés dans les articles économiques relatifs à l'emploi figurent le taux de chômage et le taux d'emploi. Le taux de chômage correspond au pourcentage de personnes aptes et disposées à travailler, mais qui restent sans emploi malgré une recherche active. Le taux d'emploi indique la proportion de personnes ayant un emploi parmi la population âgée de 15 ans et plus. L'analyse conjointe de ces deux indicateurs permet une compréhension plus précise de la situation globale de l'emploi. Généralement, lorsque le taux de chômage diminue, le taux d'emploi augmente, car les demandeurs d'emploi trouvent un travail. Toutefois, il existe des exceptions. Si un nombre croissant de personnes renoncent à chercher du travail, les taux de chômage et d'emploi peuvent diminuer simultanément, ce qui nécessite une interprétation plus nuancée.
L'article cité illustre succinctement cette situation du marché du travail. Si de nombreux demandeurs d'emploi expriment le désir de travailler, les entreprises elles-mêmes se plaignent de difficultés, déclarant « ne pas trouver de personnel ». On pourrait croire que le problème se résoudrait simplement en mettant en relation les demandeurs d'emploi et les postes disponibles, mais la réalité est plus complexe. Les interprétations des raisons varient selon le point de vue. La principale raison invoquée par les demandeurs d'emploi pour éviter les petites et moyennes entreprises (PME) est « l'écart salarial ». Malgré leurs efforts, cet écart se creuse avec le temps, les incitant à privilégier les grandes entreprises, même si cela signifie retarder leur entrée sur le marché du travail. La difficulté rencontrée par les petits commerçants, tels que les supérettes ou les restaurants, pour recruter découle du même problème. Ces entreprises ne peuvent souvent pas offrir de salaires supérieurs au salaire minimum ou sont perçues comme des « industries 3D » (sales, dangereuses et difficiles), ce qui les rend peu attractives pour les demandeurs d'emploi. De leur point de vue, ces derniers estiment ne pas être rémunérés équitablement pour leur travail, ce qui les conduit à refuser ces emplois. À l'inverse, les entreprises affirment ne pas avoir les moyens financiers de verser de tels salaires, et les dirigeants de petites entreprises déclarent souvent ne pas pouvoir se permettre d'embaucher du personnel. Autrement dit, c'est une situation où « ils veulent payer mais n'ont pas d'argent pour le faire », et ce cycle se répète.
Cet article conclut en soulignant la nécessité pour le gouvernement de jouer un rôle actif dans l'atténuation des inégalités salariales, notamment par le biais de divers programmes de subventions et d'une plus grande flexibilité du marché du travail. Il aborde également une autre question délicate : l'assouplissement des restrictions à l'embauche de travailleurs étrangers. Les intérêts souvent divergents des individus qui peinent à joindre les deux bouts soulèvent naturellement des problématiques telles que le salaire minimum, le temps de travail, la situation des travailleurs étrangers et les grèves.
En résumé, il incombe à l'État de favoriser l'emploi et de stabiliser les ménages. Ces derniers recherchent un revenu stable, et les aspirations de ceux qui se préparent à entrer sur le marché du travail sont particulièrement fortes. La position des entreprises varie selon les circonstances. Si investir dans la main-d'œuvre permet d'accroître les profits, les entreprises chercheront à embaucher davantage ; si les coûts salariaux deviennent trop élevés, elles chercheront à réduire leurs effectifs. Face à des articles traitant de questions aussi clivantes, il est nécessaire de réévaluer sa propre position. Un même article peut être interprété de manière totalement différente selon que l'on soit un acteur direct du marché de l'emploi, un tiers ou un investisseur. C'est en reconnaissant ces différences que commence une lecture pertinente des articles économiques.
