Tämä blogikirjoitus tarkastelee rauhallisesti, miksi tulleja käytetään tehokkaana aseena kauppakiistoissa, ja Yhdysvaltojen ja Kiinan välisen kauppasodan vaikutusta maailmantalouteen ja Korean teollisuuteen.
Tullit ovat erittäin tehokas ase kauppakiistoissa
Kauppa toimii myös markkinaperiaatteiden mukaisesti. Jotkut maat kuitenkin kokevat kärsivänsä tappioita kaupankäynnissä. Tällaisissa tilanteissa maan valitsema vastatoimenpide on "kaupan este". Ensisijainen menetelmä kaupan esteiden pystyttämiseksi on tullien käyttö. Vaikka tullien lisäksi on olemassa useita muita menetelmiä, yksinkertaisuuden vuoksi tässä artikkelissa rinnastetaan "kaupan esteet = tullit".
Tullit ovat tulliselvitysprosessin aikana kannettuja veroja. Etelä-Koreasta viedyt tavarat, Etelä-Koreaan tuodut tavarat ja Etelä-Korean kautta kulkevat tavarat ovat kaikki tullien alaisia. Toisin sanoen tullit on helppo ymmärtää veroiksi, jotka peritään aina, kun tavarat ylittävät maan rajan.
Tullit ovat kuin lyijypainot juoksijan nilkkoihin
Tullien asettamisen syyt voidaan yleensä jakaa kahteen luokkaan. Ensinnäkin, kotimaisen teollisuuden suojeleminen. Jos markkinoille tulvii ulkomaisia tuotteita, jotka ovat sekä edullisia että korkealaatuisia, kuluttajat luonnollisesti valitsevat ne kotimaisten tuotteiden sijaan. Yksittäisen kuluttajan näkökulmasta tämä voi olla rationaalinen ja toivottava valinta. Valtion tai yritysten näkökulmasta se ei kuitenkaan välttämättä tuo mukanaan vain myönteisiä tuloksia.
Otetaan esimerkiksi tuontiautot. Ennen tuontiautot olivat lähes ylellisyystuotteita, joita kuluttivat vain varakkaat. Nykyään tuontiautoja valitsevien kuluttajien määrä on kuitenkin kasvanut merkittävästi. Tämä johtuu suurelta osin siitä, että erilaisia veroja, mukaan lukien tuontiautoille asetetut tullit, on alennettu huomattavasti aiempaan verrattuna. Tuontiautojen kysynnän kasvaessa kotimaisten autojen kysyntä väistämättä laskee. Kodinkoneita valmistavat yritykset kohtaavat saman ongelman. Kansallisen kilpailukyvyn ylläpitämiseksi ja ydinteollisuuden edistämiseksi pitkällä aikavälillä on tarpeen säännellä ulkomaisten tuotteiden tuontia jossain määrin. Siksi tuonnille asetetaan tulleja, joilla nostetaan keinotekoisesti niiden hintoja kotimaisen teollisuuden suojelemiseksi.
Toinen syy on lisätä valtion tuloja eli verotuloja. Raakaöljyn verot ovat tästä hyvä esimerkki. Koska Etelä-Korea ei tuota raakaöljyä, mikään kotimainen teollisuus ei kärsisi suoraa haittaa, jos raakaöljyn verot poistettaisiin. Hallitus kuitenkin määrää veroja raakaöljylle. Kotimaisten yritysten, jotka käyttävät raakaöljyä raaka-aineena, näkökulmasta tällaisista veroista tulee väistämättä taakka. Jos veroja alennettaisiin, ne voisivat ostaa raakaöljyä halvemmalla hinnalla.
Tuojamaan näkökulmasta tullit ovat välttämättömiä veroja, mutta viejämaan näkökulmasta tullit ovat selvä este ja keino pakottaa epäreilua kilpailua. Tullien asettaminen on kuin maa isännöisi juoksukilpailua ja antaisi omien urheilijoidensa kilpailla ilman varusteita, mutta pakottaisi ulkomaiset urheilijat aloittamaan nilkkoihinsa kiinnitetyt raskaat lyijypainot.
Tässä tilanteessa muilla mailla on kaksi päävaihtoehtoa. Toinen on vaatia diplomaattisella painostuksella lyijypainojen poistamista. Toinen on vastata kiinnittämällä lyijypainot myös ulkomaisten urheilijoiden nilkkoihin.
Toisen vaihtoehdon valinnan lopputulosta ei ole vaikea ennustaa. Jos maa A kiinnittää 1 kg:n lyijypainon maan B urheilijan nilkkaan, maa B kiinnittää samanpainoisen lyijypainon maan A urheilijan nilkkaan. Tyytymätön maa A nostaa painon 2 kg:aan ja maa B vastaa vielä painavammalla painolla. Tämän prosessin toistuessa maiden välinen kaupan volyymi romahtaa, mikä lopulta syöksee molemmat taloudet pysähtyneisyyteen.
Näitä painoja pyritään poistamaan kokonaan esimerkiksi Maailman kauppajärjestön (WTO), vapaakauppasopimusten (FTA) ja Tyynenmeren alueen kumppanuussopimuksen (TPP) avulla. Toisaalta käynnissä olevan "Yhdysvaltojen ja Kiinan välisen kauppasodan" ydin on paine pakottaa jotenkin suurempia painoja toiselle maalle.
Maailmantalouden suuri ottelu: Yhdysvaltojen ja Kiinan kauppasota
Maailman kaksi suurinta taloutta ovat törmänneet suoraan ja käynnistäneet valtavan yhteenoton, joka ravistelee globaalin talouden perustuksia. Tämän taloustappelun säännöt ovat yksinkertaiset: säännöt ovat olemassa, mutta valta voi ohittaa ne. Ei ole rajoituksia taistella eri painoluokkien vastustajien kanssa, taistella useita vastustajia vastaan yksin tai muodostaa liittoutumia hyökätäkseen yhtä kansakuntaa vastaan. Ottelun kestollekaan ei ole selkeää standardia. Se pysähtyy, kun joku julistaa aselevon, ja jatkuu, kun joku yhtäkkiä aloittaa hyökkäyksen. Kukaan ei voi helposti poistua kehästä, koska tässä taistelussa on kyse valtavista rahasummista.
Yhdysvaltojen ja Kiinan välisellä konfliktilla on merkittävä vaikutus koko maailmantalouteen. Jos nämä kaksi maata törmäävät suoraan, maailmantalouden taantuman todennäköisyys on erittäin suuri. Koska täysimittaisen sodan taakka on kuitenkin liian suuri kummallekin osapuolelle, osapuolet vuorottelevat toistuvasti kovan linjan ja sovittelevien strategioiden välillä. Tämän taustaselityksen pohjalta tarkastellaan seuraavan artikkelin otsikkoa.
”Maailmanlaajuinen kasvu hidastuu ensi vuonna… Yhdysvaltojen ja Kiinan välinen konflikti riskitekijä” (Newstomato, 2022.12.04)
Yhdysvaltojen ja Kiinan välinen konflikti on jatkunut pitkään, ja sen ratkaisun todennäköisyys lyhyellä aikavälillä on pieni. Tässä prosessissa "pirstoutumisen" käsite on noussut etualalle. Ennen Yhdysvaltojen ja Kiinan välistä konfliktia maailmantalous oli rakenteeltaan sellainen, että se yhdisti kaiken rajojen yli ja kävi kauppaa tehokkaimmilla ehdoilla. Yhdysvaltojen ja Kiinan vastakkainasettelun myötä tämä verkosto on kuitenkin pirstaloitunut. Tätä kutsutaan maailmantalouden pirstoutumiseksi.
Esimerkiksi rakenne, jossa Yhdysvallat suunnitteli komponentteja tai raaka-aineita, Kiina suoritti alkujalostuksen ja sitten Etelä-Korea toi nämä maahan kokoonpanoa ja jatkojalostusta varten ennen valmiiden tuotteiden myymistä maailmanlaajuisesti, on vähitellen murenemassa. Mitä lähemmäksi toinen osapuoli liikkuu toista leiriä, sitä kauemmas se väistämättä ajautuu toisesta. Kauppasuhteita ei enää ohjaa tehokkuus, vaan periaatteet ja blokkilogiikka.
Heinäkuussa 2018 Yhdysvallat asetti 25 prosentin tullit noin 800 kiinalaiselle tuontituotteelle, mikä merkitsi Yhdysvaltojen ja Kiinan välisen kauppakiistan täysimittaista alkua. Vastauksena Kiina asetti samassa kuussa myös 25 prosentin vastatullit yhdysvaltalaisille maatalous- ja kalastustuotteille, autoille ja muille tuotteille. Myöhemmissä neuvotteluissa maiden välillä on kohdannut toistuvia takaiskuja. Huolimatta ensimmäisen vaiheen kauppasopimuksen allekirjoittamisesta vuoden 2020 alussa, konfliktit jatkuvat eri muodoissa. Yhteentörmäys on laajentunut talouden ulkopuolelle politiikan ja turvallisuuden alueille, ja sitä ruokkivat puolijohteisiin keskittyvä kilpailu teknologisesta ylivallasta, dollarikeskeisen kansainvälisen rahoitusjärjestyksen haasteet ja geopoliittiset jännitteet.
Joudummeko ristituleen?
Yhdysvaltojen ja Kiinan välinen konflikti ei ole missään nimessä pelkästään niiden ongelma. Korealaiset yritykset eivät toimi yksinomaan Koreassa tai tuota tavaroita käyttämällä vain kotimaisia raaka-aineita. Sama pätee Kiinaan ja Yhdysvaltoihin. Kahden maan välillä kaupattavat tavarat sisältävät useissa maissa tuotettuja raaka-aineita ja komponentteja, joista osa on valmistettu Koreassa.
Jos Yhdysvaltojen ja Kiinan välinen kauppasota vähentää maiden välistä kauppaa, se väistämättä vaikuttaa muiden asianosaisten maiden kauppaan. Siksi koko maailma reagoi herkästi näiden kahden maan välisten suhteiden muutoksiin.
”G2-puolijohdesota kiihtyy… Korea on huolissaan seuraavasta vuosikymmenestä” (Dong-A Ilbo, 2022.12.20)
Rajataanpa nyt tarkastelumme puolijohdesektoriin, joka on Etelä-Korean ydinteollisuudenala laajemman Yhdysvaltojen ja Kiinan välisen konfliktin sisällä. Kiina on haastanut Yhdysvaltojen vientirajoitukset kohtuuttomina Maailman kauppajärjestössä, ja Yhdysvallat on rajoittanut niihin liittyvien laitteiden vientiä estääkseen Kiinaa tuottamasta edistyneitä puolijohteita. Japani ja Alankomaat ovat liittyneet tähän koordinoituun vastaukseen. Pohjimmiltaan Yhdysvallat on rakentanut puolustuslinjan liittolaistensa kanssa estääkseen Kiinan kasvun puolijohdeteollisuudessa.
Kiina ei kuitenkaan todennäköisesti hyväksy tätä tilannetta passiivisesti. Kiina on julkisesti ilmoittanut aikomuksestaan investoida massiivisesti pääomaa oman puolijohdeteollisuutensa kehittämiseen. Jos Yhdysvallat ja Kiina, niin kutsuttu G2-maat, törmäävät tällä tavalla suoraan, myös Etelä-Korea todennäköisesti kärsii vahinkoja. Tämä johtuu siitä, että merkittävä osa Etelä-Korean puolijohdeviennistä on riippuvainen Kiinan markkinoista. Jopa yksinkertainen laskelma osoittaa, että jos kauppa Kiinan kanssa supistuu, suuri osa kokonaissuorituskyvystä katoaa. Lisäksi ei voida sulkea pois mahdollisuutta, että nurkkaan ajetut kiinalaisyritykset saattavat turvautua holtittomiin yrityksiin hankkia teknologiaa.
Kun kansainvälisen talouden valtavat virtaukset ovat kerran vakiintuneet, ne eivät muutu helposti. Tämä tuo mieleen 1960-luvun kylmän sodan aikakauden, jolloin maailma oli jakautunut Yhdysvaltojen ja Neuvostoliiton kesken. Kuten silloinkin, on mahdollista, että jännitteet jatkuvat, kunnes toinen osapuoli saa yliotteen. Etelä-Korean näkökulmasta, kumman tahansa puolen se valitsee, se kohtaa vaikean tilanteen kutistuvien markkinoiden vuoksi.
”TSMC:n Yhdysvaltain tehdas valmistaa puolijohteita Applelle… Samsungilla on jännitteitä kilpailussa asiakkaiden hankkimiseksi” (Dong-A Ilbo, 2022.12.08)
Onko siis ratkaisuna Yhdysvaltojen puolelle asettuminen? Yhdysvaltojen ja Kiinan välisen yhteenoton perimmäisin syy on molempien maiden kansalliset edut. Liittolaisen edut eivät voi olla tärkeämpiä kuin kansakunnan omat. Yhdysvallat pyrkii hillitsemään Kiinan puolijohdeteollisuutta ja samalla rakentamaan vakaan kotimaisen puolijohdetuotannon perustan. Tämä johtuu siitä, että vaikka sillä onkin suunnitteluteknologiaa ja valtava kysyntä, sillä ei ole tuotantolaitoksia, jotka kykenisivät massatuotantoon edistyneille puolijohteille. Tämän seurauksena Yhdysvallat on houkutellut Taiwanin globaaleja puolijohdeyrityksiä rannikoilleen ja vahvistaa Yhdysvaltoihin keskittyvää toimitusketjua.
Etelä-Korean kohtaama todellisuus tässä prosessissa on kaikkea muuta kuin helppo. Kiinan markkinat kutistuvat tasaisesti, kun taas kilpailu Yhdysvaltojen markkinoilla kiristyy. Tässä kaksoispaineessa Etelä-Korean on samanaikaisesti kestettävä kutistuvia markkinoita ja kasvavaa epävarmuutta. Tämä on Yhdysvaltojen ja Kiinan välisen kauppasodan taloudellemme asettama raskain kysymys.
