Selles blogipostituses uurime vajadust kehtestada nanomaterjalide ohutusjuhtimist käsitlevad õigusaktid ja laiendada toetust seotud tehnoloogilisele uurimistööle, tuginedes uusimatele faktidele.
Tihti öeldakse, et kui 20. sajand oli mikrosajand, siis 21. sajand saab olema nanosajand. See illustreerib selgelt nanotehnoloogia olulisust ja selle tohutut mõju. Nanotehnoloogia on ülipeentöötluse teadus ja tehnoloogia, mis tegeleb nanoskaalas – meetri miljardik – materjalidega ning mida kasutatakse laialdaselt erinevates valdkondades, nagu energeetika, materjalid, meditsiin, infotehnoloogia ja keskkond. Tegelikult moodustab nanotehnoloogia aluse tänapäevastele tipptehnoloogiatele, nagu uued materjalid, mille tugevus ületab tunduvalt terase oma, paindlikud ekraanid ja nanokandjad, mis toimetavad ravimeid vähirakkudesse. Tänu nendele silmapaistvatele rakendusvõimalustele ja tööstuslikule väärtusele peetakse nanotehnoloogiat järgmise põlvkonna majanduskasvu edendavaks põhitehnoloogiaks ning teadus- ja arendustegevus on aktiivselt käimas üle maailma. Lisaks laieneb nanotehnoloogia turg pidevalt koos meditsiini-, pooljuhtide-, energeetika- ja täiustatud materjalide tööstuse kasvuga.
Nanotehnoloogia võimalikke riske pole aga veel täielikult selgitatud. Nanomaterjalide omadusi pole täielikult mõistetud ja kuna osakesed on äärmiselt väikesed, on mure, et need võivad sattuda inimkehasse naha või hingamisteede kaudu ja isegi rakkudesse. Tegelikult avaldatakse pidevalt uuringutulemusi, mis näitavad, et nanomaterjalid võivad mõjutada keskkonda ja inimeste tervist. Aruanded näitavad, et mõned nanoosakesed võivad esile kutsuda hingamisteede ja põletikulisi reaktsioone ning üha rohkem uuringuid viitab sellele, et teatud nanomaterjalid võivad mõjutada ka mulla mikroorganismide ja veeökosüsteemide aktiivsust. Seetõttu tugevdavad suuremad riigid üle maailma pidevalt oma nanomaterjalide ohutusjuhtimise standardeid ja riskihindamissüsteeme. Praegu laiendavad mitmed riigid, sealhulgas Ameerika Ühendriigid ja Euroopa Liit (EL), järk-järgult oma nanomaterjalide aruandluse, riskihindamise ja märgistamise süsteeme, samal ajal kui rahvusvahelised organisatsioonid töötavad aktiivselt ka asjakohaste standardite ja regulatiivsete raamistike loomise nimel.
Lõuna-Korea rakendab samuti mitmesuguseid poliitikaid nanomaterjalidega seotud riskidele reageerimise süsteemi loomiseks; ohutusjuhtimise süsteem vajab aga pidevat täiustamist. Valitsus on loonud asjakohased süsteemid, koostades nanotehnoloogia arendusstrateegiaid ja ohutusjuhtimise poliitikat, ning rakendab teatud suuniseid ja tehnilisi direktiive toidu, kosmeetika ja tööstusohutuse valdkonnas. Kuna neid süsteeme hallatakse aga sageli sektoripõhiselt, on vaja süstemaatilisemat integreeritud ohutusjuhtimise süsteemi ja õigusraamistiku väljatöötamist, mis hõlmaks nanomaterjale tervikuna.
Valitsus on koostanud nanotoodete ohutu kasutamise tervikliku plaani, viies ellu selliseid algatusi nagu juhtimisraamistiku loomine, mis hõlmab kogu protsessi nanotoodete tootmisest kuni levitamiseni; ohutushindamise tehnoloogiate väljatöötamine ja standardiseerimine; rahvusvahelistele standarditele vastava sertifitseerimissüsteemi loomine; ohutute nanotoodete turu taaselustamine; ning seaduste, määruste ja rahvusvahelise koostöö tugevdamine. Kuigi asjakohaseid seadusi ja määrusi ning riiklikke teadus- ja arendusprojekte on sellest ajast alates pidevalt täiustatud, vajab nii nanotooteid kui ka nanojäätmeid hõlmav terviklik ohutusjuhtimissüsteem pidevat täiustamist ja uurimistööd.
Praegu on Lõuna-Korea nanotehnoloogia ülemaailmselt tunnustatud kui väga konkurentsitihe valdkond. Teisest küljest on nanotoodete ohutu käitlemisega, sealhulgas nanojäätmete töötlemisega seotud tehnoloogilised uuringud endiselt valdkond, mida tuleb laiendada, ning ka ohutusjuhtimissüsteem vajab pidevat täiustamist. Varasemad uuringud, mis hõlmasid nanomaterjalide tootmisrajatiste kohapealset seiret, kinnitasid töötajate võimalikku kokkupuudet nanoosakestega teatud protsessides. Sel ajal ei olnud nanomaterjalide võimalikest ohtudest piisavalt teadlik ja teatati juhtumitest, kus asjakohaseid kaitsemeetmeid ei rakendatud. Lisaks tuvastati nanojäätmete töötlemise tehnoloogia valdkonnana, mis vajab pidevat uurimis- ja arendustegevust; need küsimused on näited, mis illustreerivad tehnoloogilise arengu ja institutsionaalsete reformide vajadust.
Nanotehnoloogia ohutuks kasutamiseks vajalike tehnoloogiate ja asjakohaste seaduste ja määruste kehtestamine on oluline ülesanne mitte ainult inimeste tervisele ja keskkonnale avalduvate riskide minimeerimiseks, vaid ka säästva tööstusliku arengu ja riigi konkurentsivõime tagamiseks. Praegu tugevdavad suuremad riigid pidevalt nanomaterjalide ohutushindamisi, riskijuhtimist, märgistussüsteeme ja teabe avalikustamist ning rahvusvahelised ohutusjuhtimise standardid arenevad pidevalt, eesotsas Rahvusvahelise Standardiorganisatsiooni (ISO) ja Majanduskoostöö ja Arengu Organisatsiooniga (OECD). See suundumus näitab, et ohutuse kontrollimine ja sellega seotud eeskirjad muutuvad tulevikus nanotoodete tootmisel ja levitamisel tõenäoliselt veelgi olulisemaks.
Lisaks tugevdavad mitmed riigid, sealhulgas Ameerika Ühendriigid ja Euroopa Liit (EL), nanomaterjale sisaldavate toodete teabe avalikustamist ja ohutushindamist ning mõnes sektoris on kasutusel märgistussüsteemid ja riskijuhtimise raamistikud. On väga tõenäoline, et tooteohutusega seotud nõuded muutuvad rahvusvahelises kaubanduses edaspidi veelgi rangemaks. Seetõttu peab Lõuna-Korea nendele rahvusvahelistele muutustele ennetavalt reageerimiseks ja rahvusvaheliste standardite kehtestamise protsessis aktiivseks osalemiseks pidevalt täiustama oma õigusakte ja nendega seotud süsteeme nanomaterjalide ohutuse haldamiseks.
Nanotehnoloogia hõlmab mitmesuguseid tööstusharusid – sealhulgas energeetikat, meditsiini, info- ja kommunikatsiooni ning keskkonda – ning on kujunemas tulevikuühiskonna edasiviivaks põhitehnoloogiaks. Nanomaterjalide mõju nii keskkonnale kui ka inimeste tervisele pole aga veel täielikult selgitatud ning selles valdkonnas koguneb pidevalt uusi uurimistulemusi. Neid omadusi arvestades vajavad nanomaterjalid rangemaid ja süstemaatilisemaid ohutusjuhtimise standardeid kui tavapärased materjalid. Kuigi Lõuna-Korea on nanotehnoloogias saavutanud maailmatasemel konkurentsivõime, on endiselt vaja jätkuvaid uuringuid ja investeeringuid sellistes valdkondades nagu ohutusjuhtimise tehnoloogiad, riskihindamine, nanojäätmete käitlemise tehnoloogiad ning seotud seadused ja määrused.
Kui klorofluorosüsinikke (CFC-sid) esmakordselt arendati, peeti neid uuenduslikuks aineks; aga kui selgus, et need aitavad kaasa osoonikihi kahanemisele ja kliimamuutustele, rakendati rahvusvahelisi eeskirju. See juhtum näitab vajadust arvestada mitte ainult uute tehnoloogiate pakutavate eelistega, vaid ka nende võimalike riskidega. Nanomaterjalide võimalikku mõju inimestele ja keskkonnale ei ole veel täielikult selgitatud. Seetõttu on asjakohaste seaduste ja määruste pidev täiustamine ning ohutusjuhtimise tehnoloogiate, sealhulgas nanojäätmete käitlemise tehnoloogiate uuringute aktiivne toetamine tulevaste tööstusharude säästva arengu ja avalikkuse ohutuse tagamiseks olulised ülesanded.
