এই ব্লগ পোস্টটি পরীক্ষা করে দেখায় যে ঊনবিংশ শতাব্দীর শিল্প যুগে লন্ডন এবং নিউ ইয়র্ক কীভাবে শহরতলির মাধ্যমে নগরায়ণের মাধ্যমে নগর জনাকীর্ণতা মোকাবেলা করেছিল।
লন্ডন, ব্রিটেনের প্রাণকেন্দ্র—যেখানে কখনও সূর্য অস্ত যায় না, অক্সফোর্ড এবং শেক্সপিয়ারের আবাসস্থল—এবং নিউ ইয়র্ক, যাকে প্রায়শই আমেরিকার দ্বিতীয় রাজধানী, একটি বৈশ্বিক আর্থিক কেন্দ্র এবং আমেরিকার প্রাথমিক বিকাশের একটি অপরিহার্য শহর বলা হয়। আজকের মহানগরীতে পরিণত হতে এই শহরগুলি অসংখ্য উন্নয়ন প্রক্রিয়ার মধ্য দিয়ে গেছে। যদিও এই মেগাসিটিগুলির অনেক বৈশিষ্ট্য রয়েছে, একটি আকর্ষণীয় মিল হল তাদের শহরতলির এলাকার উন্নয়ন। যাইহোক, শিল্প যুগে যখন সবকিছু নগর কেন্দ্রগুলিতে কেন্দ্রীভূত ছিল, শহরতলির উন্নয়নের অসংখ্য প্রচেষ্টা ছাড়া এই শহরগুলি আজকের মতো উন্নত হত না।
ইউরোপ শিল্পায়নের ঢেউয়ের মুখোমুখি। ভিক্টোরিয়ান যুগে, জনসংখ্যা বৃদ্ধি পায় এবং শিল্পায়নের কুফলের কারণে বস্তি ছড়িয়ে পড়ে। অনেক স্থানীয় সংস্কারক এবং আইন ও আর্থিক বিশেষজ্ঞদের প্রচেষ্টার মাধ্যমে, এই সমস্যাগুলি ধীরে ধীরে সমাধান করা শুরু হয়। এই ঐতিহাসিক প্রেক্ষাপটে বাস্তবায়িত শহরতলি নীতিগুলি শহরগুলিকে বিকেন্দ্রীকরণের উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করে। শহরতলিকরণের মৌলিক ধারণার মধ্যে শহরতলি অঞ্চলে আবাসন বা কারখানা নির্মাণ এবং তাদের শহরের কেন্দ্রস্থলের সাথে সংযুক্ত করা অন্তর্ভুক্ত ছিল। তদুপরি, নতুন পরিবহন প্রযুক্তি বিকাশ করে এবং সস্তা শ্রম ও সম্পদের অ্যাক্সেসের মাধ্যমে নতুন আবাসনের খরচ কমিয়ে শহরতলিকরণকে ত্বরান্বিত করার প্রচেষ্টা করা হয়েছিল। আমরা প্রথমে লন্ডন পরীক্ষা করব, যেখানে শহরতলিকরণ প্রথম দিকে ঘটেছিল এবং অন্যান্য শহরের তুলনায় আরও কার্যকরভাবে অগ্রগতি লাভ করেছিল।
লন্ডনে, শহরতলির উন্নয়ন লন্ডন কাউন্টি কাউন্সিল কর্তৃক শুরু হয়েছিল। ১৯০০ সালের গোড়ার দিকে, ব্রিটেনের দ্রুত বর্ধনশীল জনসংখ্যা লন্ডনকে ঘনবসতিপূর্ণ করে তুলেছিল, সবকিছুই শহরের কেন্দ্রস্থলে কেন্দ্রীভূত ছিল। তৎকালীন ব্রিটিশ নগর পরিকল্পনাবিদ বুথ বিশ্বাস করতেন যে উন্নত পরিবহন ব্যবস্থাই এই জনাকীর্ণ সমস্যা সমাধানের একমাত্র উপায়। লন্ডন কাউন্টি কাউন্সিলের প্রগ্রেসিভ পার্টি এই দৃষ্টিভঙ্গি গ্রহণ করে এবং দূরবর্তী অঞ্চলগুলি উন্নয়নের কর্তৃত্ব লাভের পর, চারটি এস্টেট প্রকল্প চালু করে। তারা টোটেম ডাউনফিল্ড, নরবেরি, টটেনহ্যাম এবং ওল্ড ওকে ট্রামওয়ে স্থাপন শুরু করে, কিন্তু শুধুমাত্র ওল্ড ওক প্রকল্পই সফল হয়। ওল্ড ওকের সাফল্য সম্পর্কে মতামত ভিন্ন হলেও, প্রচলিত ধারণা হল যে শহরতলির ভাড়া এবং ভূগর্ভস্থ ভাড়া অভ্যন্তরীণ শহরের বস্তি ভাড়ার তুলনায় অনেক বেশি ব্যয়বহুল ছিল, যার ফলে স্থানান্তর নীতি শুধুমাত্র কিছু ধনী ব্যক্তির জন্য কার্যকর হয়েছিল। তবুও, ব্রিটেনে বৃহৎ পরিসরের নগর পরিকল্পনা নির্মাণের উচ্চ মান অর্জন করেছিল। এদিকে, লন্ডনের বিপরীতে, অন্যান্য প্রধান ব্রিটিশ শহরগুলিতে একটি ধারণা ছিল যে ব্যক্তিগত আবাসন উন্নয়নের বিকাশ হলেই সমস্যাগুলি সমাধান হবে এবং শহর পর্যায়ে প্রচেষ্টার অভাব ছিল। অবশেষে, বেসরকারি ডেভেলপারদের স্বায়ত্তশাসিতভাবে এগিয়ে যাওয়ার অনুমতি দিয়ে আইন পাস করা হয় এবং স্থানীয় কর্তৃপক্ষ নবনির্মিত আবাসনের উপর দৃঢ় নিয়ন্ত্রণ লাভ করে।
লন্ডন কাউন্টি কাউন্সিল কখনোই এই ধারণা ত্যাগ করেনি যে আন্ডারগ্রাউন্ড শহরতলির বিস্তারের বিরুদ্ধে কার্যকর। প্রথম বিশ্বযুদ্ধের পর, গণপরিবহন সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ সম্পদ হিসেবে আবির্ভূত হওয়ার সাথে সাথে এটি ব্যবহারের প্রচেষ্টা বৃদ্ধি পায়। আমেরিকানরা এই গণপরিবহন প্রকল্পগুলিতে অংশগ্রহণ শুরু করে; তারা ট্রাম লাইনের পাশে জমির বাণিজ্যিক মূল্য স্বীকার করে এবং রুটগুলির আশেপাশের শহরতলির উন্নয়নের জন্য পদ্ধতিগতভাবে ট্রাম ট্র্যাক স্থাপন শুরু করে। লন্ডন সহ শহরগুলিতে, বেসরকারি ডেভেলপারদের স্বায়ত্তশাসিতভাবে এগিয়ে যাওয়ার অনুমতি দেওয়ার জন্য আইন পাস করা হয়, যার অর্থ এই কার্যক্রমগুলি কোনও আইনি নিয়ন্ত্রণের সম্মুখীন হয় না। এই প্রক্রিয়া চলাকালীন, লন্ডনের ইতিহাসের সর্বশ্রেষ্ঠ নগর পরিবহন ব্যবস্থাপনা দল ফ্রাঙ্ক পিক এবং অ্যালবার্ট স্ট্যানলি তাদের অবস্থান তৈরি করেছিলেন। তারা সাবওয়ে টার্মিনাল থেকে শুরু করে বাস রুট তৈরি করেছিলেন এবং ক্রমাগত নতুন রেল পরিষেবার সম্ভাবনা অন্বেষণ করেছিলেন। ফলস্বরূপ, সমগ্র লন্ডন জুড়ে একটি বৃহৎ মাপের রেলওয়ে নেটওয়ার্ক তৈরি করা হয়েছিল এবং অত্যন্ত সফল প্রমাণিত হয়েছিল। ব্যয়বহুল ভাড়া সীমাবদ্ধতা আরোপ করলেও, এই উন্নয়নগুলি লন্ডনের শহরতলিরকরণকে সক্ষম করে তোলে।
নিউ ইয়র্কে, শহরতলির স্থানায়ন জোনিং ধারণার মাধ্যমে ঘটেছিল। লন্ডনের তুলনামূলকভাবে দীর্ঘ ইতিহাসের বিপরীতে, নিউ ইয়র্ক, তুলনামূলকভাবে সংক্ষিপ্ত ইতিহাসের সাথে, লন্ডনের তুলনায় শহরতলির আরও উন্নত স্তর অর্জন করেছে। জোনিং বলতে নগর পরিকল্পনা বা স্থাপত্য নকশার অনুশীলনকে বোঝায় যেখানে তার উদ্দেশ্যমূলক ব্যবহার এবং আইনি নিয়ম অনুসারে স্থানকে কার্যকরীভাবে ভাগ করা এবং বরাদ্দ করা হয়। নিউ ইয়র্ক এই নীতি বাস্তবায়ন করেছে কারণ লন্ডনের তুলনায় তাদের জমি উল্লেখযোগ্যভাবে বেশি ছিল। শহরতলির স্থানায়নকে এগিয়ে নেওয়ার জন্য নিউ ইয়র্ক তিনটি অঞ্চলে - লেক ফরেস্ট, রিভারসাইড এবং ফরেস্ট হিলস গার্ডেন - তার জোনিং প্রচেষ্টাকে কেন্দ্রীভূত করেছে। নিউ ইয়র্ক দ্রুত উপকণ্ঠে মৌলিক অবকাঠামো স্থানান্তরিত করে, কিন্তু সীমাবদ্ধতার মুখোমুখি হয় যে শহরতলিতে খুব কম বাসিন্দা বাস করত, যার ফলে সুবিধাভোগী জনসংখ্যা কম ছিল।
জোনিং করার আগে, নিউ ইয়র্কের নগর পরিকল্পনাবিদরা বিশ্বের প্রথম দ্রুত পাতাল রেল ব্যবস্থা তৈরি করেছিলেন, যা ঘণ্টায় ৪০ মাইল গতিতে চলতে সক্ষম। এটি ছিল শহরের দ্রুত বৃদ্ধি, এর ক্রমবর্ধমান জনসংখ্যা এবং নিউ ইয়র্কের জটিল ভূ-প্রকৃতির কারণে সৃষ্ট চ্যালেঞ্জ মোকাবেলা করার একটি প্রচেষ্টা। সেই সময়ে, নিউ ইয়র্ক ছিল বিশ্বের দ্বিতীয় বৃহত্তম মহানগর, যা প্রাথমিকভাবে ঝুঁকিপূর্ণ জলপথের কারণে বেশ কয়েকটি দ্বীপ নিয়ে গঠিত ছিল। তবে, অন্যান্য অনেক শহরের মতো, শহরতলিতে স্থানান্তরের খরচ শহরের অভ্যন্তরীণ বস্তিতে ভাড়ার চেয়ে অনেক বেশি ছিল। ফলস্বরূপ, শুধুমাত্র উচ্চ আয়ের বাসিন্দারা শহরতলিতে একক পরিবারের জন্য বাড়ি কিনতে পারতেন, যখন দরিদ্র শ্রমিকরা জনাকীর্ণ শহরের কেন্দ্রে থাকতে বাধ্য হত। অধিকন্তু, নগর পরিকল্পনায় গণপরিবহনকে প্রায়শই "দ্বি-ধারী তলোয়ার" বলা হত: শহরতলিতে লোকেদের স্থানান্তরের একটি কার্যকর উপায় হলেও, এটি শহরের কেন্দ্রস্থলের অতিরিক্ত ভিড়কেও ত্বরান্বিত করেছিল। অতএব, নিউ ইয়র্কের একটি নতুন সমাধানের প্রয়োজন ছিল এবং উত্তর ছিল জোনিং ব্যবস্থা প্রবর্তন।
নিউ ইয়র্ক সিটি কমিশনের সচিব, আইনজীবী এবং সমাজ সংস্কারক, বেঞ্জামিন সি. মার্শ, জার্মানির ফ্রাঙ্কফুর্টে জোনিং পদ্ধতি দ্বারা অনুপ্রাণিত হয়ে এটি নিউ ইয়র্কে নিয়ে আসেন। অন্যান্য শহরগুলি ইতিমধ্যেই জোনিং বাস্তবায়ন করেছিল, তবে নিউ ইয়র্কই প্রথম জার্মান-ধাঁচের জোনিং ব্যবস্থা গ্রহণ করেছিল। জোনিং ভূমি ব্যবহার এবং ভবনের উচ্চতা সংক্রান্ত নিয়মকানুন দিয়ে শুরু হয়েছিল। এই প্রবর্তনকে আমেরিকান ইতিহাসের সবচেয়ে উল্লেখযোগ্য উন্নয়নগুলির মধ্যে একটি হিসাবে বিবেচনা করা হয়। ম্যানহাটন ইতিমধ্যেই সেই সময়ে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র এবং বিশ্বের বাণিজ্যিক কেন্দ্র ছিল এবং তাই অন্যান্য অঞ্চল থেকে মৌলিকভাবে ভিন্ন বৈশিষ্ট্যের অধিকারী ছিল। আবাসিক ব্যবহারের চেয়ে বাণিজ্য বেশি গুরুত্বপূর্ণ ছিল এবং ভবনের আয়তন এবং আকারের গুরুত্ব অন্য যেকোনো জায়গার চেয়ে বেশি ছিল।
জোনিং অনুশীলন শুরু হয়েছিল ম্যানহাটনের বাণিজ্যিক জেলাগুলিতে, যেখানে উচ্চমানের শপিং স্ট্রিটগুলির কর্মীরা সম্পত্তির মূল্য রক্ষার জন্য জোনিং ব্যবহার শুরু করেছিলেন। সংক্ষেপে, জোনিংয়ে এলাকা ভাগ করা এবং লোকেদের মধ্যে সেগুলি বরাদ্দ করা জড়িত ছিল, যা ব্যবসায়ীদের স্বার্থের উপর বিরোধে গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করে। ব্যবসায়ীরা তাদের নিজস্ব স্বার্থ রক্ষার জন্য জোনিংকে সমর্থন করেছিলেন। জোনিং আনুষ্ঠানিকভাবে চালু হওয়ার সাথে সাথে, এটি কেবল ব্যবসায়ীদের স্বার্থের বাইরেও বিকশিত হয়েছিল। আইনত প্রতিষ্ঠিত জোনিং সম্প্রদায়ের স্বাস্থ্য, সুরক্ষা, নীতিশাস্ত্র এবং কল্যাণের জন্য ব্যক্তিগত ভূমি ব্যবহার নিয়ন্ত্রণ করতে শুরু করে। আমেরিকান উন্নয়নের প্রাথমিক পর্যায়ে ব্যাপক স্বার্থপরতার কারণে আমেরিকানরা জোনিং সম্পর্কে বিশেষভাবে তার জন্মস্থান জার্মানির চেয়েও বেশি ইতিবাচক ছিল। বিশ্বজুড়ে অভিবাসনের বিশৃঙ্খল সময়কালে, তারা তাদের সম্পত্তির মূল্য সংরক্ষণের জন্য জোনিংকে ঢাল হিসাবে ব্যবহার করেছিল এবং সু-জোনযুক্ত এলাকায়, সম্পত্তির মূল্য স্থিতিশীল হয়েছিল এবং প্রকৃতপক্ষে বৃদ্ধি পেয়েছিল।
লন্ডনে, পরিবহন প্রযুক্তির অগ্রগতি এবং রাজ্য আইনসভার প্রচেষ্টার মাধ্যমে জোনিং শহরতলির ক্ষেত্রে নেতৃত্ব দিয়েছিল। নিউ ইয়র্কে, জোনিং শক্তিশালী ব্যবসায়ীদের স্বার্থ রক্ষার একটি উপায় হিসেবে কাজ করেছিল। এই সূচনার উপর ভিত্তি করে, শহরতলির যমজ স্তম্ভ নিউ ইয়র্ক এবং লন্ডন, সস্তা শ্রম এবং সম্পদের উপর ভিত্তি করে শহরতলির ক্ষেত্রে সফল হয়েছিল। এই শহরগুলির উন্নয়ন প্রক্রিয়া অত্যন্ত আকর্ষণীয়, এবং এই উন্নয়ন প্রক্রিয়া অনেক শহরকে প্রভাবিত করেছিল।
