Тази публикация в блога разглежда как Лондон и Ню Йорк са се справили с пренаселеността на градовете чрез субурбанизация през индустриалната епоха на 19-ти век.
Лондон, сърцето на Великобритания – земята, където слънцето никога не залязва, дом на Оксфорд и Шекспир – и Ню Йорк, често наричан втората столица на Америка, световен финансов център и незаменим град в ранното развитие на Америка. Тези градове са претърпели безброй процеси на развитие, за да се превърнат в метрополиси, които са днес. Въпреки че тези мегаполиси споделят много характеристики, една очарователна обща черта е развитието на техните крайградски райони. Въпреки това, по време на индустриалната епоха, когато всичко е било концентрирано в градските центрове, тези градове не биха се развили така, както се развиват днес, без многобройните усилия за развитие на крайградските райони.
Европа, изправена пред вълната на индустриализацията. По време на Викторианската епоха населението се увеличава рязко и се разпространява „слумификация“ поради негативите на индустриализацията. Чрез усилията на много местни реформатори и правни и финансови експерти тези проблеми постепенно започват да се решават. Политиките за субурбанизация, прилагани в този исторически контекст, се фокусират върху децентрализацията на градовете. Основната концепция за субурбанизация включва изграждането на жилища или фабрики в крайградските райони и свързването им с центъра на града. Освен това са положени усилия за ускоряване на субурбанизацията чрез разработване на нови транспортни технологии и намаляване на цената на новите жилища чрез достъп до евтина работна ръка и ресурси. Първо ще разгледаме Лондон, където субурбанизацията се е случила най-рано и е напреднала по-ефективно, отколкото в други градове.
В Лондон, развитието на предградията е инициирано от Лондонския окръжен съвет. В началото на 1900 г. бързо нарастващото население на Великобритания прави Лондон задръстен, като всичко е концентрирано в центъра на града. Бут, британски урбанист по това време, вярва, че подобреният транспорт е единственият начин за решаване на този проблем с пренаселеността. Прогресивната партия на Лондонския окръжен съвет приема това мнение и след като получава правомощия за развитие на отдалечените райони, стартира четири проекта за жилищни комплекси. Те започват да пролагат трамвайни линии в Тотем Даунфийлд, Норбъри, Тотнъм и Олд Оук, но само проектът Олд Оук успява. Макар че мненията за успеха на Олд Оук се различават, преобладаващото мнение е, че наемите в предградията и билетите за метрото са много по-скъпи от наемите в бедняшките квартали в центъра на града, което прави политиката за преместване ефективна само за някои заможни хора. Въпреки това, мащабното градско планиране във Великобритания постига висок стандарт на строителство. Междувременно, в други големи британски градове, за разлика от Лондон, съществува схващането, че проблемите ще бъдат решени само ако процъфтява частното жилищно строителство, а усилията на градско ниво липсват. В крайна сметка беше прието законодателство, позволяващо на частните предприемачи да действат самостоятелно, а местните власти получиха твърд контрол върху новопостроените жилища.
Лондонският окръжен съвет никога не се е отказвал от идеята, че метрото е ефективно средство срещу разрастването на предградията. След Първата световна война, когато общественият транспорт се очертава като най-жизненоважния ресурс, опитите за неговото използване се увеличават. Американците започват да участват в тези проекти за обществен транспорт; те осъзнават търговската стойност на земята покрай трамвайните линии и започват систематично да полагат трамвайни коловози, за да развиват предградията около тях. В градове, включително Лондон, е прието законодателство, позволяващо на частните предприемачи да действат автономно, което означава, че тези дейности не са обект на правна регулация. По време на този процес Франк Пик и Алберт Стенли, най-великият екип за управление на градския транспорт в историята на Лондон, оставят своя отпечатък. Те разработват автобусни маршрути, започващи от терминалите на метрото, и непрекъснато проучват потенциала за нови железопътни услуги. В резултат на това е построена мащабна железопътна мрежа, преминаваща през целия Лондон, която се оказва изключително успешна. Въпреки че скъпите билети налагат ограничения, тези развития дават възможност за субурбанизация на Лондон.
В Ню Йорк, субурбанизацията се осъществява чрез концепцията за зониране. За разлика от Лондон с относително дългата си история, Ню Йорк, със сравнително по-кратката си история, постига по-напреднало ниво на субурбанизация от Лондон. Зонирането се отнася до практиката в градското планиране или архитектурния дизайн на функционално разделяне и разпределение на пространството според предназначението му и законовите разпоредби. Ню Йорк прилага тази политика, защото притежава значително повече земя от Лондон. Ню Йорк концентрира усилията си за зониране в три области – Лейк Форест, Ривърсайд и Форест Хилс Гардънс – за да стимулира субурбанизацията. Ню Йорк бързо премества основна инфраструктура в покрайнините, но се сблъсква с ограничението, че малко жители живеят в предградията, което води до малък брой бенефициенти на населението.
Преди зонирането, градоустройствените специалисти на Ню Йорк разработиха първата в света система за бързо метро, способна да достига скорости до 40 километра в час. Това беше опит да се справят с бързия растеж на града, нарастващото му население и предизвикателствата, породени от сложната топография на Ню Йорк. По това време Ню Йорк беше вторият по големина метрополис в света, първоначално съставен от няколко острова поради коварните водни пътища. Въпреки това, както в много други градове, цената на преместването в предградията беше много по-висока от наема в бедняшките квартали в центъра на града. Следователно, само жители с високи доходи можеха да си позволят еднофамилни къщи в крайградските райони, докато обеднелите работници бяха принудени да останат в пренаселения център на града. Освен това, общественият транспорт често беше наричан „нож с две остриета“ в градското планиране: макар и ефективно средство за придвижване на хора към предградията, той също така ускори пренаселеността на центъра на града. Следователно, Ню Йорк се нуждаеше от ново решение и отговорът беше въвеждането на системата за зониране.
Бенджамин К. Марш, секретар на Комисията на град Ню Йорк, адвокат и социален реформатор, е вдъхновен от зонирането във Франкфурт, Германия, и го пренася в Ню Йорк. Докато други градове вече са въвели зониране, Ню Йорк е първият, който приема системата за зониране по немски модел. Зонирането започва с разпоредби за земеползване и височина на сградите. Това въвеждане се счита за едно от най-значимите развития в американската история. Манхатън вече е бил търговският център на Съединените щати и света по това време и по този начин е притежавал коренно различни характеристики от другите райони. Търговията е била по-важна от жилищното ползване, а значението на обема и размера на сградите е било по-голямо от където и да е другаде.
Практиката на зониране започва в търговските райони на Манхатън, където служителите на луксозните търговски улици започват да използват зониране, за да защитят стойността на имотите. Накратко, зонирането включва разделяне на зони и разпределянето им на хора, играейки ключова роля в споровете на търговците относно лични интереси. Търговците подкрепят зонирането, за да защитят собствените си интереси. С официалното въвеждане на зонирането то се развива отвъд простото обслужване на интересите на търговците. Законно установеното зониране започва да регулира частното ползване на земя за здраве, безопасност, етика и благосъстояние на общността. Американците са особено по-позитивни по отношение на зонирането, отколкото дори Германия, неговото родно място, поради широко разпространения егоизъм в ранното американско развитие. По време на хаотичен период на имиграция от цял свят, те използват зонирането като щит, за да запазят стойността на имотите си, а в добре зонираните райони стойностите на имотите се стабилизират и всъщност се увеличават.
В Лондон зонирането е водещо в субурбанизацията чрез напредъка в транспортните технологии и усилията на щатския законодателен орган. В Ню Йорк зонирането служи като средство за защита на интересите на влиятелни търговци. Надграждайки върху тези начала, Ню Йорк и Лондон, двата стълба на субурбанизацията, успяха да се субурбанизират въз основа на евтина работна ръка и ресурси. Процесът на развитие на тези градове е изключително завладяващ и този процес на развитие е повлиял на много градове.
