تتناول هذه المدونة أسباب تشكل الاحتكارات بشكل حتمي في صناعة المنصات، وتحلل، باستخدام حالة كاكاو، لماذا تعتبر حوافز الإدارة والمنافسة أكثر أهمية من التفكيك.

هل يمكن تفكيك احتكار شركة كاكاو؟

في 15 أكتوبر 2022، تسبب حريق في مركز بيانات شركة SK C&C في انقطاع خدمة الإنترنت للشركات التابعة لها. وتضررت شركة كاكاو بشدة، حيث توقف تطبيق كاكاو توك، المستخدم من قبل غالبية السكان، لفترة طويلة. وأدى ذلك إلى انقطاع واسع النطاق استمر لساعات، مما أثر على خدمات مثل موقع البوابة الإلكترونية والبريد الإلكتروني وغيرها من الخدمات التي تتطلب تسجيل الدخول إلى حساب كاكاو.
مع معاناة الكثيرين من مشاكل كبيرة، طُرحت آراءٌ مختلفة لحل المشكلة والوقاية منها. وإلى جانب الحلول التقنية كزيادة عدد الخوادم واستعادة البيانات بعد الكوارث، برزت أصواتٌ تُشكك في بنية الاحتكار التي تُهيمن على قطاع المنصات. علاوةً على ذلك، اكتسبت فكرة ضرورة تدخل الحكومة بشكلٍ أكثر فعالية في الشركات التي تُقدم خدماتٍ تُشبه البنية التحتية الوطنية زخمًا. من الواضح أن للاحتكار جوانبَ ضارة، ولكن هناك أيضًا أسبابٌ وجيهة لوجوده حتمًا.

سبب وجود الاحتكار

بحسب علم الاقتصاد، تبلغ الكفاءة ذروتها في سوق المنافسة الكاملة. ورغم عدم ضمان العدالة، إلا أن القيمة الإجمالية العائدة لأفراد المجتمع تكون في أعلى مستوياتها. ولكي يكون السوق تنافسيًا تمامًا، لا بد من توافر عدة شروط، أهمها وجود عدد لا نهائي من المستهلكين الذين يشترون السلع والخدمات، وعدد لا نهائي من الموردين الذين يبيعونها.
لتلبية شرط وجود عدد كبير من الموردين، يجب تقسيم سوق منتج معين بين عدد لا يحصى من الشركات، ويجب أن تتعايش العديد من المؤسسات الصغيرة في آن واحد. بالنسبة للمنتجات ذات عمليات الإنتاج البسيطة نسبيًا، يكون تحقيق هذا الشرط أسهل لأن الإنتاج ممكن باستخدام مرافق صغيرة. ومع ذلك، فإن العديد من الصناعات في الاقتصاد الحديث لا تستوفي هذه الشروط.
من الأمثلة البارزة على ذلك منتجات مثل السيارات والهواتف المحمولة، التي تتطلب عمليات إنتاج معقدة وخبرة تقنية عالية. تتطلب هذه الصناعات استثمارات أولية ضخمة لتطوير التكنولوجيا وإنشاء مرافق الإنتاج. ولكن بمجرد إنشاء هذه المرافق، يصبح رفع حجم الإنتاج سهلاً نسبياً. ونتيجة لذلك، لا تبقى في السوق إلا الشركات القادرة على الاستثمار على نطاق واسع. تتوافق هذه الظاهرة مع المفهوم التقليدي لـ "وفورات الحجم". لذا، لا يوجد سوى عدد قليل من الموردين في هذا النوع من الصناعات. يُعد إنتاج مليون سيارة أكثر كفاءة بكثير باستخدام عشرة مصانع، ينتج كل منها 100 ألف وحدة، مقارنةً بخمسمائة مصنع ينتج كل منها ألفي وحدة. إن إنشاء العديد من المصانع الصغيرة لتحقيق منافسة كاملة في مثل هذه الصناعات أمر شبه مستحيل عملياً، لأنه سيؤدي إلى خسائر كبيرة في كفاءة الإنتاج والقدرة التنافسية للشركات.
علاوة على ذلك، تزداد قيمة السلع التي تقدمها الشركات الرقمية أو منصات الخدمات الرقمية مع ازدياد عدد المستخدمين، مدفوعةً بتأثيرات الشبكة. فعلى سبيل المثال، كلما زاد عدد مستخدمي تطبيق KakaoTalk من حولك، كلما سهُل عليك استخدام ميزاته. وبالمثل، توفر منصات خدمات التوصيل للمستهلكين خيارات أوسع كلما زاد عدد الموردين الذين يستخدمونها.
تكمن المشكلة في أنه بمجرد أن تحقق شركة رائدة في مجال الخدمات الرقمية أو المنصات حصة سوقية كبيرة، يتردد المستهلكون في الاشتراك في خدمات أخرى ذات خصائص مماثلة. ونتيجة لذلك، يجد الوافدون الجدد صعوبة في دخول السوق، ويصبح من الصعب على خدمات متعددة متشابهة التعايش. في الواقع، تهيمن على أسواق خدمات المراسلة الفورية، وخدمات التواصل الاجتماعي، وخدمات المنصات في معظم الحالات، قلة من الشركات. ولا يمكن لأسواق السلع والخدمات التي تتسم بهذه الخصائص أن تصبح أسواقًا تنافسية تمامًا من الناحية الهيكلية، بل تتواجد حتمًا في أشكال احتكارية أو احتكارية قليلة.

لماذا يُعدّ الاحتكار مشكلة؟

فلماذا يعتبر السوق الاحتكاري أو سوق احتكار القلة إشكاليًا؟ لفهم ذلك، نحتاج أولاً إلى التمييز بين الاحتكار واحتكار القلة.
يشير مصطلح الاحتكار إلى حالة يهيمن فيها مورد واحد على السوق، بينما يصف مصطلح احتكار القلة حالة لا يوجد فيها سوى 2-3 موردين أو عدد قليل من الموردين في السوق.
في سوق الاحتكار، تصبح الشركة التي تُورّد السلعة حصريًا هي المُحتكرة. يستطيع المُحتكر خفض الإنتاج ورفع الأسعار لتعظيم أرباحه. بالطبع، لا يستطيع المُحتكر ضمان الأرباح إلى ما لا نهاية؛ فبحسب خصائص الطلب، توجد حدود لحجم الأرباح. ومع ذلك، بالمقارنة مع سوق المنافسة الكاملة، تزداد أرباح الشركة، بينما يتكبد المستهلكون خسائر أكبر. لذلك، وبالنظر إلى المكاسب والخسائر الإجمالية للمجتمع، يُمكن اعتبار الاحتكار هيكلًا يُقلل من الرفاه الاجتماعي. قد يختلف حجم الضرر تبعًا لخصائص السوق، لكن حقيقة تسببه في ضرر للمجتمع واضحة.
في سوق احتكاري قليل البائعين، يختلف تأثير المنافسة بين الشركات القليلة على السوق. فإذا اختارت هذه الشركات التواطؤ، يصبح السوق أشبه بالاحتكار، مما يُلحق ضرراً بالغاً بالمستهلكين. في المقابل، إذا تنافست الشركات القليلة بشراسة، يمكن الحدّ من خسائر المستهلكين بشكل كبير.
وبالتالي، عندما يتبنى السوق هيكلاً احتكارياً أو احتكارياً قليلاً، تزداد أرباح الشركات بينما يتضرر المستهلكون، مما يؤدي إلى آثار سلبية أكبر على المجتمع ككل. لهذا السبب، تجد الحكومات مبرراً للتدخل في هياكل السوق الاحتكارية أو الاحتكارية القليلة. في حين أن تدخل الحكومة في اقتصاد السوق الذي يحقق الكفاءة مبررٌ فقط على أساس العدالة، فإن الاحتكار والاحتكار القليل يمثلان حالتين يفشل فيهما اقتصاد السوق في تحقيق الكفاءة. لذلك، فإن الموقف الأساسي في علم الاقتصاد هو أن الحكومة تستطيع التدخل بشكل مناسب لتعزيز الكفاءة.

التنظيم أم الكفاءة؟

تبذل الحكومات جهودًا حثيثة لتحسين هياكل السوق الاحتكارية. ويتمثل المبدأ الأساسي لتدخل الحكومة في الاحتكارات في تنظيم السوق لمنع شركات محددة من الوصول إلى وضع الاحتكار أو الاقتراب منه، ومراقبة الشركات الاحتكارية لمنع التواطؤ. ولهذا السبب، عندما تسعى الشركات إلى توسيع نطاق أعمالها من خلال عمليات الاندماج والاستحواذ، يجب أن تخضع لمراجعة لجنة التجارة العادلة. وتخضع الشركات العالمية للمراجعة في جميع الدول الكبرى التي تمتد فيها هيمنتها السوقية؛ ويُعد اندماج الخطوط الجوية الكورية وخطوط آسيانا الجوية، الذي خضع لمراجعة الاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة، مثالًا على ذلك.
مع ذلك، توجد قيود جوهرية على تنظيم الحكومات للاحتكارات واحتكارات القلة. وينبع هذا من الخصائص الهيكلية للصناعات التي نوقشت سابقًا. ففي بعض الصناعات، يؤدي انتشار الشركات الصغيرة إلى انخفاض حاد في كفاءة الإنتاج. كما أن توفير خدمات المراسلة أو الشبكات الاجتماعية المتعددة بشكل منفصل يُسبب إزعاجًا كبيرًا للمستهلكين. وبمرور الوقت، لا يبقى سوى عدد قليل من مزودي الخدمات، وتنمو الشركات الفائزة في المنافسة لتصبح شركات عملاقة مهيمنة على السوق. ونتيجة لذلك، يتشكل هيكل احتكاري بشكل طبيعي.
لهذا السبب، من غير المرجح أن يكون تقسيم الشركات بشكل مصطنع لمنع تشكل الاحتكارات حلاً جذرياً. فعمليات تفكيك الشركات تعني انخفاض الكفاءة، وغالباً ما تواجه الشركات ذات الكفاءة المنخفضة صعوبة في البقاء في السوق بعد تفكيكها. ورغم أن عمليات تفكيك الشركات تمنحها الحق في اتخاذ قراراتها الخاصة، إلا أنها تميل أيضاً إلى التسبب بخسائر على مستوى الكفاءة المجتمعية العامة. وعلى الرغم من أن ضرورة تفكيك الشركات تُناقش أحياناً في بعض القطاعات، كالقطاع المالي، إلا أن عمليات التفكيك في كثير من الحالات تُسبب ضرراً أكبر.
تُقترح الاحتكارات التي تديرها الدولة كبديل. توجد بالفعل صناعات تتطلب إدارة مؤسسات عامة، مثل إنتاج السلع العامة. مع ذلك، في صناعات أخرى، يؤدي الاقتصار على الاحتكارات المؤممة إلى القضاء على المنافسة بين الشركات، مما يُضعف الحوافز لتعزيز الكفاءة وتحسين الخدمات. ونتيجة لذلك، ترتفع تكاليف الإنتاج، وتزيد الأسعار، ويواجه المستهلكون مجددًا صعوبات.

كيف ينبغي تشجيع المنافسة؟

في جوهر هذه المسألة، يكمن الحل في منع الحالات التي يلحق فيها ضرر بالغ بالمستهلك، كالتواطؤ بين الاحتكارات أو احتكارات القلة، مع تشجيع المنافسة الشديدة بين شركات احتكار القلة في الوقت نفسه. ولأن وجود العديد من الشركات الصغيرة يقلل الكفاءة، فإن تشكيل أسواق احتكار القلة التي تهيمن عليها شركات قليلة أمر لا مفر منه. لذا، فإن تعزيز المنافسة أفضل من تفكيك هذه الأسواق.
عندما تتنافس الشركات الاحتكارية بدلاً من التواطؤ، تنخفض أسعار المنتجات ويستفيد المستهلكون بشكل أكبر. بالطبع، قد تؤدي المنافسة المفرطة إلى مشاكل مثل المنافسة غير العادلة. ومع ذلك، فإن الهيكل الذي تسعى فيه الشركات إلى تحقيق أرباح أعلى من خلال المنافسة يتوافق بشكل أوثق مع النموذج الاقتصادي الأمثل.
عندما واجه تطبيق كاكاو توك انقطاعًا مطولًا في الخدمة، لجأ العديد من المستخدمين إلى بدائل مثل لاين وتليجرام، مما دفع هذه التطبيقات إلى إطلاق حملات ترويجية مكثفة. من خلال تعزيز المنافسة بين الشركة الرائدة في السوق والشركات الأخرى، وتسهيل دخول الشركات الجديدة، وتشجيع الشركات الأجنبية على دخول السوق المحلية، يمكننا الحد من الأضرار الناجمة عن الاحتكارات وتوسيع نطاق فوائد المستهلكين من خلال المنافسة.
يُشدد البعض على الطابع العام لخدمات المراسلة، مُطالبين بتأميمها أو بإنشاء خدمة مراسلة حكومية. مع ذلك، فإن فائدة خدمة المراسلة التي طورتها شركة كاكاو عالية للغاية، مما يجعل استبدالها بخدمة مراسلة حكومية أمرًا صعبًا عمليًا. علاوة على ذلك، هناك العديد من الحالات التي لم تُحقق فيها الحكومات، سواءً الحكومية أو المحلية، نتائج تُذكر في مختلف قطاعات المنصات الرقمية. وبينما تُنتج الدولة السلع العامة بشكل مناسب، فإن خدمة كاكاو ماسنجر لا تُصنف كسلعة عامة بالمعنى الاقتصادي.
إذا اعتُبرت مكانة تطبيق كاكاو توك في السوق قوية، وطبيعته العامة ذات أهمية بالغة، فإن تدخلاً حكومياً أقوى من خلال تنظيم مناسب سيكون كافياً. يشبه هذا المبدأ كيفية عمل التنظيم الحكومي بقوة في قطاعات مثل التمويل، حيث تُعد إدارة مخاطر الشركات أمراً بالغ الأهمية. وكما أظهرت حادثة كاكاو الأخيرة، يجب على شركات المنصات وتقنية المعلومات تأمين أنظمة احتياطية وأنظمة احتياطية احتياطية بشكل كامل للاستعداد للكوارث مثل الحرائق. كما يجب على الحكومة أيضاً تطبيق تدابير سياسية مناسبة باستمرار لتعزيز المنافسة ومنع تفاقم الضرر الناجم عن الممارسات الاحتكارية.